乡村在城市化进程中缺乏内生动力，以及固有的城乡二元体制，限制了乡村的进一步开展。城市与乡村在固有的城乡二元体制下投入不平衡，大量的资金、技术被投入到城市，为了城市的开展，“剪刀差”效应让乡村取得的资源愈加稀少，城市提供更好的公共效劳和根底设备，使得在与乡村的竞争中占尽优势，越来越多的乡村青年被吸收到城市工作生活，乡村则剩下老弱妇孺，只能越来越凋敝。

我国曾经步入老龄化社会，据统计，2015年60岁及以上人口到达2.22亿，占总人口的16.15%。估计到2020年，老年人口到达2.48亿，老龄化程度到达17.17%，其中80岁以上老年人口将到达3067万人；2025年，六十岁以上人口将到达3亿，成为超老年型国度。我国乡村人口基数大，有很多老龄人口将在乡村渡过老年生活，如何确保乡村老龄人口也能和城市老人一样公平地享用到社会提供的老龄化效劳。这将是我们值得讨论和处理的问题。

2017年12月28至29日，在北京举行的中央乡村工作会议为处理这些问题指明了方向。会议提出了施行乡村振兴战略的目的任务和根本准绳。依照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段完成第二个百年斗争目的的战略布置，明白施行乡村振兴战略的目的任务是，到2020年，乡村振兴获得重要停顿，制度框架和政策体系根本构成；到2035年，乡村振兴获得决议性停顿，农业乡村现代化根本完成；到2050年，乡村全面复兴，农业强、乡村美、农民富全面完成。施行乡村振兴战略，要坚持党管乡村工作，坚持农业乡村优先开展，坚持农民主体位置，坚持乡村全面复兴，坚持城乡交融开展，坚持人与自然调和共生，坚持量体裁衣、按部就班。

必需增强和改善党对“三农”工作的指导，实在进步党把方向、谋大局、定政策、促变革的才能和定力，确保党一直总揽全局、谐和各方，进步新时期党指导乡村工作的才能和程度。各级党委和政府要坚持工业农业一同抓、坚持城市乡村一同抓，把农业乡村优先开展的请求落到实处，在干部装备上优先思索，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保证，在公共效劳上优先布置。要健全党委统一指导、政府担任、党委乡村工作部门统筹谐和的乡村工作指导体制。要树立施行乡村振兴战略指导义务制，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一义务人，五级书记抓乡村振兴。

中共中央历来注重“三农”问题，每年出台的中央一号文件都是关于我国“三农”问题，足以可见“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的位置。