实施乡村振兴战略是一个伟大使命的延续

随着《十四五规划和2035目标纲要》的颁布,社会经济发展的重点进一步明确,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图。


乡村产业


2018年中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》,2021年2月中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,2021年2月国家乡村振兴局成立,由原国务院扶贫开发领导小组正式挂牌,直属国务院。办公室被重组为一个整体。五年过渡期的主要任务是巩固脱贫攻坚成果、稳成果、精准帮扶、提质增效,推动政策优化调整

城乡二元结构的发展是世界各国发展的共同特征
只是因为这种结构在不同的发展时期是如何调整的。中国城乡结构关系的调整大致可以分为四个阶段:改革开放前的城乡分割、改革开放至20世纪末的城乡互联互通、21世纪的城乡融合、党的十八大以来的城乡融合。

改革开放以来,中国以极快的速度经历了从农业到工业化的转变。在这一转型过程中,不断承接欧美日韩等发达国家的产业转移,进行工业化带动城市化的发展,尤其是东部沿海地区。随着产业的落地、外向型贸易的兴起以及一些内陆城市资源的支撑,城市发展极为迅速。然而,高速发展伴随着空间结构的不协调和城乡发展的不平衡。


城市空间向上延伸受限于基础设施和公共服务供给不足。农业农村现代化程度不高,资源得不到有效利用,农村发展效率低下,城乡贫富差距逐步加大,社会资源分配不公平有效。“十三五”期间,脱贫攻坚取得显著成效。但是,就如何巩固成果、提高质量、提高农业农村发展质量和效益而言,文章开头列举的各种国家措施表明,我们已经做好了准备。


乡村发展


中国是一个拥有14亿人口和960万平方公里人口的大国。已连续11年排名世界第一制造业大国,中产阶级超过4亿,消费需求旺盛。2021年,国内生产总值突破100万亿元,占全球国内生产总值的17.5%,正在全力推进全面建成小康社会和社会主义现代化国家。

乡村振兴是中国城市化和城镇化发展的最后一环,是城乡融合、协调发展的必由之路

对中国来说,下一阶段是城镇化带动工业化、产业转移,聚集优势资源,围绕生产要素的地域特征集约整体布局。在这个过程中,一些新需求、新业态即将诞生,美丽乡村、特色小镇、产业小镇将是新业态的承载地。随着我国生态文明建设和人民精神生活需求的提高,以及厌倦了城市过渡发展的钢筋混凝土、美丽乡村和特色城镇将成为城市居民放松和消费的旅游集散地。


乡村发展


在城市化进程中,位于城市中部的文物古迹受到了不同程度的破坏。即使古城近年来变得时尚和过度商业化,也很难恢复原样,但它没有被农村地区的发展破坏,仍然有挖掘的潜力。美丽的乡村和文化小镇将是挖掘和传承传统文化的最佳环境。《十四五规划和2035目标纲要》中国19个城市群格局进一步明确。在乡村振兴战略下,建成的美丽乡村将成为城市群发展的空间补充,使城市群中的城市星罗棋布,台阶分明,商业形态布局完善,消费场景更加健全。


乡村振兴战略,推进农业生产机械化、集约化

促进农村一、二、三产联动,提高效率和增加农产品附加值,中国幅员辽阔,无论是东方还是西方,北方还是南方,都有不同的地形和气候特征。农业生产要素和特色资源分布广泛,但长期以来,农产品附加值低,物流成本高,许多地方资源得不到有效开发利用,难以形成产品出口。西部和北部地区人口分布稀疏,消费需求低,市场规模无法形成。随着交通基础设施的不断完善、物流业的发展和人民生活水平的提高,人们对食品健康的意识日益增强。


乡村进步


近年来,优质农牧产品备受消费者青睐。我曾经在中国最大的水产养殖集团工作,有几十万头牛,却被困在上游的青贮饲料供应中。由于产品的销售半径,大部分养殖牧场集中在东部地区,东部地区农村土地不足,地块分散,无法实现规模化种植解决上游问题。即使德国最先进的农业设备是进口的,但由于种植面积的限制,生产能力无法发挥。春节前,我去新疆出差,参观了伊犁州察布查尔县,该县位于伊犁河谷,水资源丰富,气候条件适宜,土地是马平川。通过调查了解到,这里的养殖业已经初具规模。随着灌区的建设,更多的土地将被开垦和耕种,草将被种植,森林将被种植,地方领导人将相互交流。正在构建循环经济、种养融合、产业链。通过不断增加农产品的附加值,它就来了。察布查尔县稻田画


乡村振兴和美丽乡村建设不仅承担着富人下乡的消费,也承担着工业化进程中农民工返乡的问题。
改革开放促进经济发展。在发展过程中,城市吸纳了大量农村剩余劳动力进入城市,从事建筑、服务工人、保安员、保姆等工作。但是,这些农民工本身经济基础薄弱,在城市房价高企的今天,要在城市安家是极其困难的。无论政府多年来一直试图通过棚改和公租房建设来解决这个问题,都只是杯水车薪。

根据最新数据,2020年农民工有约2.8亿人。这些人年轻力壮,奔走在城市的各个角落。年龄的增长和现代工厂自动化水平的提高正在迫使第一代和第二代。美丽乡村的建设彻底改变了过去当地的面貌。虽然没有高层建筑,但窗户依然明亮清晰。虽然没有盛宴,但更多的是绿水青山的生态和青蛙小鸟的动人心弦。他们拿着在城市打工积攒下来的积蓄,回老家享受更低的衣食住行成本。有的人甚至踏入农村经济,依托城市生活的视野开辟农村创业之路。

在工业化进程中,世界上许多国家往往长期以牺牲农民利益和农村贡献为代价来实现国家发展,中国也借鉴了外国的发展规律。长期以来,不得不采取重工业抑农、城乡分割的二元体制。无论是过去农产品和工业品的“剪刀差”,还是与城乡隔离的户籍管理制度,都是发展过程中的必然阶段。党的十八大以来,优先发展农业农村,出台了一系列政策,建立健全城乡融合发展的体制机制。

2020年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《外来妹》。一是按照当年土地出让收入中用于农业农村的资金比例计提,计提金额低于8%的,不低于8%。二是当年土地出让收入逐步达到10%以上。


乡村振兴发展


接下来,我们需要围绕坚持农业农村优先发展

全面推进乡村振兴,强化以工补农,以城为国,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农关系,加快农业发展现代化。先富的地区带动后富的地区,先富的人带动后富的人,最后走向共同富裕,这一伟大的使命仍在继续。


(资讯政策责编:陈峰 )
2021年08月09日 14:49[查看原文]