8月18日，中国共产党永善县第十三届委员会第二次全体（扩大）会议召开。县委书记陈杰代表县委常委会向大会作题为《始终坚持以人民为中心的发展思想，为开创永善高质量绿色发展新局面而努力奋斗》的工作报告。

会议应到县委委员38名，实到31名，应到县委候补委员7名，实到7名。

报告分为6个部分：一是提高政治站位，始终坚持以人民为中心的发展思想；二是认清发展形势，始终坚持走高质量绿色发展之路；三是着力振兴乡村，努力把永善建设成为脱贫致富示范区；四是坚持绿色发展，努力建成生态保护修复示范区；五是集聚发展动能，努力建成绿色能源开发利用示范区；六是以网格为抓手，以高质量党建推动高质量绿色发展。报告通篇贯穿了习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和考察云南重要讲话精神，以及省委省政府昭通现场办公会赋予昭通的“三个定位”“四篇文章”和市委市政府永善现场办公会赋予永善的“三个示范区”“四个新突破”要求。

报告指出

今年以来，特别是县第十三次党代会以来，全县上下认真贯彻落实中央和省市各项决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。上半年，全县实现地区生产总值59.82亿元，同比增长1%；地方性一般公共预算收入完成2.69亿元，同比增长0.3%；完成地方固定资产投资17.11亿元，同比增长35.7%；社会消费品零售总额实现9.42亿元，同比增长18.6%。

报告要求

全县各级党组织和广大党员干部要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，始终坚持人民立场、坚持人民至上、坚持群众观念、坚持群众方法、坚持群众纪律，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，提高为民服务意识。要认清发展形势，立足新发展阶段，深刻认识永善的县情特征；贯彻新发展理念，坚持走高质量绿色发展之路；融入新发展格局，全力抓好“三个示范区”建设，找准历史方位和发展坐标，坚定走好高质量绿色发展之路。

报告强调

要着力振兴乡村，努力把永善建设成为脱贫致富示范区。坚决守住不发生规模性返贫底线，大力实施美丽乡村建设行动，迅速启动建设示范乡镇1个、精品示范村10个、美丽村庄31个。加快推进新型城镇化发展步伐，推动形成以县城为核心、以重点镇或特色镇为主要形态、以城镇为主要载体的新型城镇化发展格局。全力提升产业发展水平。把正邦福猪培育成为“一县一业”主导产业，不断发展壮大以特色水果、竹子、花椒等为重点的优势特色产业，着力尽快建成10万亩特色优质水果基地，打响“绿色食品牌”。认真落实强农惠农政策措施，为群众提供综合、多元、有温度的政策服务，精准务实推动各项惠民政策落实到户、落实到人。要坚持绿色发展，努力建成生态保护修复示范区。持续打好污染防治攻坚战。扎实抓好城乡“两污”治理，扎实抓好面源污染治理，扎实抓好清河行动，打造长江上游最美生态河流，确保一江清水出永善。扎实抓好生态保护修复重点工作。抓好《长江保护法》宣传贯彻落实，抓好草原养息修复，抓好沿江流域岸线绿化，形成一河一景、一河多景的格局。全力打造“两山”转换示范试点。培育“生态+旅游业”、“生态+种植业”、“生态+养殖业”，形成生态与产业互进共赢的格局，努力实现生态效益经济效益社会效益同步提升。要集聚发展动能，努力建成绿色能源开发利用示范区。依托资源富集优势，建设和服务好国家清洁能源基地；推动产业融合发展，全力打造绿色能源产业聚集区；共享开发利用成果，营造绿色低碳生产生活新时尚。千方百计推进绿色能源优势转化为产业优势、发展优势，构建以水电为主，风力发电、光伏发电和页岩气开发利用为辅的能源产业发展新格局。

报告要求

要坚持以党的政治建设为统领，以高质量党建引领城乡网格化治理，织密网格体系，着力构建城乡统筹、全域覆盖、科学规范、管理有序的网格化管理服务体系。坚持以人为本，推动信息在网格采集、资源在网格聚合、问题在网格解决、服务在网格落实，努力打造城乡网格化治理的“永善样板”，全面提高党的建设质量和科学化水平，为推进永善高质量绿色发展提供坚强组织保障。

报告号召

面对新形势、新任务、新要求，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，转变观念、转变作风，坚定信心、奋力拼搏，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，力争早日建成脱贫致富示范区、金沙江下游生态保护修复示范区、绿色能源开发利用示范区，为开创永善高质量绿色发展新局面而努力奋斗！

会上，县委副书记朱劲宏就《中共永善县委关于深入贯彻落实市委市政府永善现场办公会精神，努力成为脱贫致富示范区，金沙江下游生态保护修复示范区，绿色能源开发利用示范区，谱写高质量绿色发展新篇章的决定(草案)》《中共永善县委、永善县人民政府关于建设脱贫致富示范区的实施意见(草案)》《中共永善县委、永善县人民政府关于建设金沙江下游生态保护修复示范区的实施意见(草案)》《中共永善县委、永善县人民政府关于建设绿色能源开发利用示范区的实施意见(草案)》《中共永善县委、永善县人民政府关于全面推行网格化服务管理工作机制实施意见(草案)》作了说明。县委常委、常务副县长曾国才代表县长安排部署了今年下半年经济社会发展工作。

在下午举行的分组讨论会上，朱劲宏、侯志怀、许成建等县领导分别参加了讨论。讨论现场，气氛热烈，与会人员围绕县委书记陈杰代表县委常委会所作的工作报告、“一决定四意见”（草案）的具体内容，以及全县下半年的经济社会发展工作，积极发言。大家一致认为，县委书记陈杰所作的全会报告站位高、思路清、措施实，是振奋人心、催人奋进的纲领性文件，大家对全会报告和“一决定四意见”（草案）一致表示赞同，并纷纷表示将以全会精神为指引，全力以赴抓好工作落实，积极为推动永善高质量绿色发展贡献自己的力量。

下午3时50分，县委十三届二次全体（扩大）会议举行第二次全体会议。会议审议通过了《中共永善县委关于深入贯彻落实市委市政府永善现场办公会精神，努力成为脱贫致富示范区，金沙江下游生态保护修复示范区，绿色能源开发利用示范区，谱写高质量绿色发展新篇章的决定》等一个决定、四个意见；审议通过了《中国共产党永善县第十三届委员会第二次全体（扩大）会议公报》。 

县委副书记朱劲宏主持会议，并就抓好会议精神的贯彻落实提出了具体要求。朱劲宏强调，全县各级各部门要有更高的政治站位，自觉向党中央看齐，始终保持与党中央、与上级部门整齐划一、步调一致，确保“三个示范区”建设目标不移、靶心不偏、方向不变。要有更强烈的使命担当。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，在永善高质量绿色发展新征程中开创属于我们这一代人的历史功绩。要有更精准的工作落实。站位全局、转变思维，深入研究谋划本地区、本部门、本行业的工作，确保各项工作的“钉子”落得更准、钉得更牢。要有更有效的工作方法。以“发展一刻也等不起、项目一个也不能少”的责任感、紧迫感和危机感，提升工作标准、加快工作节奏、转变工作方法，确保项目执行有序、高效。要有更敢拼的时代精神，全体党员干部要坚持实干为先、落实为要，把工作交给自己，把自己交给组织，用实干诠释初心，用业绩证明自己，努力在“三个示范区”建设中发挥优势、大有作为，为永善的美好蓝图画上浓墨重彩的一笔。