村庄规划作为疆土空间规划体系中乡村地域的细致规划，是展开疆土空间开发维护活动、施行疆土空间用处管制、核发乡村建立规划答应证、各项建立等的法定根据，也是施行乡村振兴战略的重要前提、指导乡村开展建立的根本根据。

但是，在炽热开展的背后，有些村庄短少明白规划、建立无序，有的地域稳扎稳打、自觉大拆大建，劳民伤财，却又事半功倍。

有的地域之所以在村庄建立过程中呈现问题，主要是没有理清开展思绪，未能规划先行，难以做到开展有遵照、建立有抓手。特别是在乡村层面，此前多个部门有不同规划，如村级土天时用规划、村庄建立规划、美丽乡村建立规划等。这些规划，分属不同部门，难免互相打架。以至有些规划还成了人们口中的“规划规划，墙上挂挂”，难以发挥根底性、引领性作用。

村庄规划的合法依规编制，是构建疆土空间规划开发维护制度的前提，对村域内自然资源载体停止可持续应用管制的根据，在疆土空间规划肯定空间用处及开发应用限制条件的根底上，经过应用答应、用处变卦审批和开发应用监管等环节，对山水林田湖等一切疆土空间要素统一停止分辨别类用处管制，有效管制村域内疆土空间维护与应用。

在落实生态维护红线、永世根本农田的根底上，不挖山、不填湖、不造林，精准落实最严厉的耕地维护制度，避免调减耕地和永世根本农田面积、毁坏乡村生态环境、破坏历史文化景观。