乡村振兴需要谨防的五大倾向

目前普遍存在的状况是:一帮不熟习乡村的人,在给一群只图政绩的人,做一堆农民看起来新颖,而城里人看起来遍地皆是、似曾相识的所谓乡村“榜样工程” ,到底是摆给谁看?是上级指导?还是农民?抑或是城里人?乡村复兴的关键一定是城乡交融,乡村人少了,没有了有生劳动力和消费才能,假如引不来城里人就是瞎折腾。


乡村振兴


乡村复兴战略为新时期农业乡村变革开展明晰了思绪、肯定了重点。各级中央党委政府积极响应、强力推进,在施行乡村复兴战略实践工作中采取了一系列的行动措施,展开了扎扎实实的工作,获得了显著效果,但在有些中央由于认识偏向和定位不准,其效果不尽如人意,在推进乡村复兴过程中呈现了一些值得关注的风险,需求我们加以留意。

一、谨防产业同质化倾向

施行乡村振兴战略以来,现代农业加快推进,乡村产业形态不时丰厚,乡村产业交融渐成趋向,利益联合机制逐渐构建,乡村创新创业日渐活泼,产业扶贫扎实推进。但迫于短祈求速求效的政绩压力,基层政府可能呈现做大产值、做大范围、推高层次,以至希望产业开展一步到位的想法。一些中央将开展重心从农业转到旅游业,但项目规划、业态开展又与农业毫无关联,产业开展不谋而合倾向民宿化、康养化、旅游化,这类趋同的文旅榜样项目在短期能完成较快开展,却很难在长期完成持续性增收。


乡村发展


一些中央在偏重开展第一产业时,跟风市场大范围种植经济作物,动辄就是数十万亩的单一产品消费基地。诸如此类的产业“晋级”可能加剧政府债务担负,进步中央宏观杠杆;相邻多个县区作物种类高度分歧,大量同质农产品集中上市后可能产生“谷贱伤农”效应,形成农民收入不增反降。推进乡村产业交融晋级,乡村旅游要遵照产业经济开展规律,充沛发挥当地资源优势,突出特征;农业要注重品牌培育,分离本身传统优势推进“种类质量品牌”建立,以良种提质量、以质量树品牌。

二、谨防人才招引自觉化倾向
在乡村振兴大潮中,一大批扎根乡村的优秀“土专家”“田秀才”和农业职业经理人不时涌现,外出农民工、退伍军人、乡村大中专毕业生加速返乡创业,懂农业、爱乡村、爱农民的“三农”工作队伍正稳步打造,各类人才在乡村宽广天地大显神通的鼓励政策也愈加多样化。为了短时间内优化人才构造、做实返乡人才储藏,基层政府容易呈现招引人才单纯注重“数量”的苗头。

比方,依照过去招商引资“拉项目”的形式招引,经过目的考核分摊农民工返乡创业人数指标等,这种做法的结果是一旦政府的扶持削弱或是补贴周期完毕,返乡人才就有可能“跑路”;又如,以金融信贷杠杆撬动,经过贴息贷款方式停止扶持等,这种状况下贷款需求容易被放大而构成运营风险,被扶持人假如商业思想跟不上,轻则前期投入资本亏损,重则因宏大借贷担负而致贫返贫。推进乡村人才队伍建立,一方面要鼓励外乡各类人才积极投身乡村建立,充沛激起创新肉体和发明才能,发挥技术技艺优势;另一方面,要通畅人才返乡创业渠道,构建“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制,引导返乡精英培育现代商业思想、共享思想微风险防备思想,完成精准招引。


乡村发展


三、谨防生态打造单一化倾向
施行乡村振兴战略以来,农业绿色开展鼎力推进,乡村环境突出问题得到有效管理,农业生态产品和效劳供应不时增加,百姓富、生态美的统一性稳步显现。随同百村容貌整治、院落优化改造等举措的落地落实,乡村居民对“小范围、组团式、微田园、生态化”等村庄整治形式普遍持高度肯定态度,但与此同时,也可能激起基层政府简单化“大拆大建”的动机。一些中央在古村落改造中,以传统建筑、祠堂遗址维护难度大、本钱高、经济上不划算为由,以重建替代重修,切断了村民的文化认同与传承;或是在乡村宜居环境打造中,斥巨资栽种宝贵景观苗木作为“网红打卡地”,以至依照城建理念在乡村兴修一座“小城镇”。

上述打造宜居生态的方式,既不适合乡村居民起居生活和农业消费,更形成了后期养护宏大担负,失去了乡村风貌“农”的本性。乡村宜居生态建立是个长期过程,要坚持既尽力而为又量入为出,尊重自然、顺应自然、维护自然,推进乡村自然资本加快增值;不搞脱离乡村实践、违犯农民意愿的政绩工程、形象工程,在保存原始风貌根底上扮靓乡村,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁,村庄各显其美,城乡美美与共。


乡村生态


四、谨防原生文化削弱化倾向

进入新时期,乡村思想道德建立有力推进,社会主义中心价值观与农民情感认同、行为习气构成有效转化,优秀传统农耕文化得到鼎力传承维护发扬,乡村文化焕发新气候。但值得留意的是,现代化、城镇化进程对传统乡村社会构造和生活方式带来了推翻性改动,冲击着传统乡村社会的共同体认识和传统文化体系。


一些中央过度强调“建筑是文化的承载”,大肆开发民居建筑群落、廊桥楼阁院厅,致使许多优质乡村文化资源被毁坏,乡村建筑作风“千村一面”,没有特征与个性;或者为了迎合旅游消费需求,简单地为当地产业披上“康养文化”“水果文化”等“新文化”外衣,原生文化日渐式微。这些做法容易形成乡村社区文化认同日益弱化,乡土原生文化维护传承难度加大,招致乡村“灵魂”走样、歪曲。


施行乡村文化复兴,要深化发掘优秀传统农耕文化包含的思想观念、人文肉体、道德标准,维护原生公共文化空间,尊重乡村文化生成规律,完成对原生公共文化空间的维护;要注重文化与产业的有机衔接而非简单分离,推进优秀农耕文化遗产与旅游产业深层次、多样化、全方位交融。

五、谨防农民边缘化倾向

施行乡村复兴战略以来,乡村基层党组织的指导中心作用有力发挥,党组织对乡村各类组织的统一指导进一步增强,党委指导、政府担任、社会协同、公众参与、法治保证的现代乡村社会管理体制稳步完善,乡村社会愈加充溢生机、愈加安定有序,广阔农民在乡村复兴中的主体位置得到显著加强。但是,当前在“求快”“出成果”思想引导下,少数基层政府存在一手包办、过度干预的苗头。譬如,介入基层自治事务,以指导意志替代市场规律,一厢甘愿开展自以为有前景的特征产业,形成基层政府唱“独角戏”,而农民大众却无从下手;当前中央和省级政府投放的乡村复兴项目资金范围普遍比较大,一些基层政府倾向于“向上看”而非“向下看”,乐于对比上级请求和规范停止项目设计和推进,无视当地开展短板和农民大众需求,使得项目最终沦为“政绩工程”。


乡村产业发展


激活农民主体位置,要将政府决策与农民期盼精准对接,唤醒农民的角色认识、自主见识,让广阔农民对乡村复兴有认同感、归属感和义务感,构成政府主导和农民主体有机统一的场面;鼓舞和支持农民自主讨论、协商制定乡规民约和开展定位,协助农民理解、熟习村级事务决策、协商和监视的规则、技术,提升农民作为乡村复兴战略施行主体和受益主体的法治思想才能、自我提升才能。
(资讯政策责编:陈峰 )
2021年09月02日 16:13[查看原文]