现在乡村治理的困境有哪些?如何解决乡村治理问题?

党的十九大提出乡村振兴战略目标,“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,乡村振兴20字方针,明确提出乡村治理要有效。2019年6月中办、国办印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》指出,到2035年,加强与改进乡村治理总体目标是“乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序”。再次强调要“治理有效”,言简意赅地指出了现在我们乡村治理仍需要努力的方向。


乡村治理


乡村治理过程中有哪些困境?如何解决乡村治理中的问题?

乡村治理过程中的困境,主要有以下这些:


乡村治理的困境一:城镇化的浪潮下,空心村现象严重

改革开放以来,中国城镇化的速度加快,截止到目前中国城镇化率已达到60%以上,城镇化浪潮下,带给乡村的问题则日益突出,越来越多的农村人口转移到城镇,导致空心村现象严重,空心村带来的留守老人和儿童的问题较为突出,农村房屋空置率高,农村基础设施差,医疗和教育水平都赶不上,越来越多的人涌入城镇,规模性城镇居民增加,乡村慢慢消亡。


乡村治理产业


解决办法:实行合村并镇(合村并点),将农村稀少的人口聚集在一起,统一管理,优化农村资源配置,改善居住环境,提高人们的生活水平,节约利用土地资源,但是合村并点工作一定要充分吸纳老百姓的意见,尊重老百姓的选择,给出合理的搬迁条件等。

乡村治理的困境二:治理中心在于解决人、地、钱等问题
城镇化农村人口转移带来的最直接的问题就是农村人口减少,土地无人耕种,农村就业机会少,农民收入增加困难等等。大量的劳动力转移到城市,最直接的影响是农村人口集聚减少,越来越多的农村人定居到城市,导致土地无人耕种,农村市场萧条,经济孱弱,农民增收困难。

解决办法:
首先,加强农村人才培养减少

人才振兴是实施乡村振兴战略的重要推力,是落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求的有力保障。要紧扣乡村人才这个关键,要求“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”,这对我们做好新时代新农村工作指明了方向。


乡村振兴战略


其次,出台土地改革政策,盘活农村资产

2020年农村土地确权登记改革工作已经基本结束,农村土地改革已经迈入到一个新的阶段,接下来国家也明确提出要保障农村居民土地承包经营权长久稳定不变,进而推动农村土地流转、土地入股等改革有序开展,提高农村土地使用效率;与此同时国家也将对农村土地资源进行整治整合,推动高标准农田建设工作的开展,最终实现“藏粮于地”!

最后,产业兴旺助力乡村振兴
乡村振兴,首要任务是产业振兴。近年来,各地创新思路,如打造一村一品,搞民宿,乡村旅游,乡村文化建设等,积极推进农村产业融合发展,形成龙头企业引领、新型经营主体为主、广大农民广泛参与的融合格局。通过推广契约式、分红式、股权式合作模式,健全利益联结机制,使农民分享到更多产业增值收益。要把农村产业融合发展纳入乡村产业振兴的大格局中,把以农业农村资源为依托的产业尽量留在乡村,把就业岗位和增值收益尽量留给农民。

乡村治理需要引入数字技术

2019年5月中办、国办颁布《数字乡村发展战略纲要》,纲要明确提出:着力发挥信息化在推进乡村治理体系和治理能力现代化中的基础支撑作用,繁荣发展乡村网络文化,构建乡村数字治理新体系;着力弥合城乡“数字鸿沟”,培育信息时代新农民,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。


乡村振兴


基础乡村治理利用数字技术,打造智慧乡村,数字乡村,科技乡村。一批社会企业,积极响应国家号召,目前已在数字乡村领域小有成效。


乡村产业


以数字化社会治理为基础,打造村级门户并实现万村互联,通过信息化积极发挥党建引领作用,聚合政务、电商、农业、金融、民生便民等数字服务下沉农村,推动互联网+社区向农村延伸,推行线上+线下融合的现代治理模式,畅通社情民意,推进共建共治共享,培育增强农村群众互联网能力,拓宽农民增收渠道,推动农业农村现代化进程,助力乡村振兴。采用政府主导、市场化运营、社会参与、多元主体互动的运作模式,整合全国资源赋能乡村发展。
(资讯政策责编:陈峰 )
2021年07月23日 15:44[查看原文]