前几日，宁波市旅游局发布紧急通知，要求即日起停止以“免费旅游”或低于旅游成本报价为噱头招徕、组织旅游者，当事旅行社应妥善处理由此产生的游客投诉或纠纷。

　　宁波旅游局为什么会突然发出这样的紧急通知呢？原来，海曙一家旅行社从11月开始，搞了一个“万人免费游北京”的活动，称免三顿中餐、一顿早餐和四晚住宿，还包门票和来回机票钱。

　　截至12月2日，有6000多人参团。但在“免费”背后，问题不少，投诉的就有十几起。

　　昨天，记者拨通了宁波市旅游局行管处负责人朱敏惠的电话，“发布这个消息，和一个旅行社有关。”今年8月下旬，在海曙注册的一家旅行社向旅游局报告，说经过策划，想在11月搞一个万人免费游北京的活动，免三顿中餐、一顿早餐和四晚住宿，还包了门票和来回机票钱。

　　看了策划方案和安全预案，朱敏惠都觉得没问题，但也很好奇，这个免费团靠什么支撑？当时旅行社的人告诉他，他们属于一家物流公司，正好要搞周年活动，公司会拿一笔钱来贴补。

　　觉得是公益活动，朱敏惠也没多想，但他后来发现，完全不是那么回事。

　　11月15日，万人游发了首发团，当时走了10辆车，每人出发前还交了几百元押金。截至12月2日，有6000多人参团。但在“免费”背后，问题不少，投诉的就有十几起。

　　记者了解到，这个团，每天下午都要安排两个购物点，一路上，导游还会推荐一些“加点套餐”，而且因为人数过多，一些之前说好的景点，也漏了。

　　考虑到“苗头不对”，市旅游局紧急叫停了万人团。“在旅行社条例里，只有经营过程有违规，才能处理。而我们目前只能叫停。”

    到此，我们才恍然大悟，这种旅游模式出现及走向叫停的原因。