吉林高速（601518）4月12日披露2023年年报，报告期内，公司实现了5.46亿元的净利润，同比增长38.84%；扣非后的净利润为5.16亿元，同比增长31.33%。

至此，吉林高速取得了净利润连续三年同比上涨的业绩。对于公司的这份业绩，一些投资者却高兴不起来。这源于公司2023年度决定：不进行利润分配，不进行现金分红、不实施送股和资本公积金转增股本。

证券时报·e公司记者注意到，对于吉林高速的上述决定，公司第二大股东招商公路（001965）方面存有疑虑。在上市公司董事会表决过程中，招商公路的代表董事投了弃权票。

据吉林高速披露，在《2023年度利润分配预案》的表决时，董事刘先福、独立董事林建忠投了弃权票。刘先福建议公司在满足长远发展资金需求的同时，也应考虑股东的即期现金回报要求，制定现金分红方案。林建忠也指出，公司在保持稳健发展的情况下，取得了较好的经营业绩。其建议公司2023年按照监管要求并结合公司实际情况，制定适当的现金分红方案。

简历显示，刘先福出生于1964年，曾任招商局华建公路投资财务总监，华建交通经济开发中心财务总监、计划财务部经理、东北高速公司筹备组组员，招商局集团财务部主任等职务。其现任招商公路（001965）高级顾问；兼任楚天高速（600035）、龙江交通（601188）、江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司副董事长，浙江温州甬台温高速公路有限公司、国高网路宇信息技术有限公司董事，吉林高速副董事长。

企查查显示，招商公路系招商局集团控股的上市公司，是招商局集团二级企业。公司系中国投资经营里程最长、覆盖区域最广、产业链最完整的综合性公路投资运营服务商。2010年度，东北高速分立上市，招商公路（当时名为华建交通经济开发中心）所持东北高速股份转化为了吉林高速和龙江交通股票。

“这是要ST了？”“再不分红就要被ST啦！”一些投资者在股吧里调侃称。

投资者之所以有上述言论，源于证监会及沪深交易所刚于4月12日出台了一揽子落实新“国九条”配套政策文件和制度规则。

具体来看，一方面，监管层对分红不达标采取强约束措施。重点是将多年不分红或者分红比例偏低的公司纳入“实施其他风险警示（ST）”的情形。主板方面，对符合分红基本条件，最近三个会计年度累计现金分红总额低于年均净利润的30%，且累计分红金额低于5000万元的公司，实施ST。

另一方面，监管层积极推动上市公司一年多次分红。要求上市公司综合考虑未分配利润、当期业绩等因素确定分红频次，并在具备条件的情况下增加分红频次，稳定投资者分红预期。进一步明确中期分红利润基准，消除对报表审计要求上的理解分歧。

据通达信数据，吉林高速自2010年上市后累计分红10次，累计分红金额为5.664亿元。不过，近两年来，公司均未实施现金分红。截至2023年年末，吉林高速合并资产负债表下的未分配利润为26.50亿元，较2022年年末（21.51亿元）增长4.99亿元。

在2023年年报中，吉林高速对其不分配的原因做出了相应解释。公司称自己资金投入仍然较大；需要预留运营资金，保障偿债能力；预计未来12个月内公司拟对外投资、收购资产的累计支出金额较大。

在吉林高速看来，其留存收益着眼于提高投资者长期回报。公司称，高速公路行业具有持续投入资金大的特点，公司需要保留较高的留存收益。同时，公司将留存收益继续投入公司经营和项目建设，着眼于公司未来的长远发展，进而有利于提高投资者的长期回报（该预计不构成业绩承诺），可以保障公司未来分红能力，有利于提升公司经营和分红的稳定性。