近年来，昆明市寻甸回族彝族自治县坚持四化同步、城乡融合、协同发展路径，以“当好排头兵”大竞赛为抓手，以高质量建设新型工业化和城镇化协同发展区、乡村振兴战略实施先行区等为目标，全面推进“五区一城”建设。

作为全县政治经济文化中心，仁德街道一头连着县城，一头连着乡村，是典型的城乡接合型街道。为服务好“五区一城”建设，仁德街道坚持两头发力、中间突破，分类推动、示范带动，加快促进城乡融合，打造寻甸乡村振兴新样板。

两头发力 城乡协同并进

走进位于城区中心的南钟社区屏和小区，地面干净整洁，车辆停放有序，绿化带绿美养眼，所见皆是文明新风。

“别看现在这么好，以前私搭乱建、乱停乱放、飞线充电等不文明行为很多。”南钟社区党委副书记张涛介绍，老旧小区改造让屏和小区大变样，规范管理让小区品质大提升，邻里之间矛盾纠纷少了，小区更和谐宜居了。

规范管理，核心在人。面对老旧小区无物业、无人管的瓶颈，社区以党建引领为抓手，探索成立寻甸宜玉家物业管理有限公司，通过专业化管理服务解决基层治理难题。

物业公司成立后，主要负责老旧小区治安维护、停车管理、绿化保洁、设备维修等工作，小区居民满意度和物业费收缴比例不断提高。同时，物业公司负责管理社区老年幸福食堂，通过出租场地给辖区群众办喜宴等方式，增加集体经济收入。

“南钟社区既有城市小区，也有农村小组，社区党委牵头成立物业公司，走出了一手抓服务质量提升、一手抓集体经济发展的新模式。”仁德街道党工委副书记、办事处主任颜华东介绍，南钟社区的有益探索，是近年来仁德街道加强党建引领，坚持服务城市发展和助力乡村振兴两手抓的生动实践。

在城乡协同发展中，仁德街道坚持因地制宜，两头发力，中心城区重服务、提品质，外围乡村重产业、促发展。同时，成立集体经济公司，综合考虑发展贡献，统筹分配集体经济收入，充分激发各社区争当“排头兵”的动力和活力。

道院社区距县城3公里，辖8个自然村16个村民小组，通过“党建+”模式，发展蛋鸡养殖、光伏发电、冷库仓储、草莓种植等产业，村集体经济收入达160多万元，群众增收致富路子越来越宽，幸福感、满意度不断增强。

近年来，社区依托寻马公路、寻沾高速公路、易白路连接线等穿境而过的交通优势，以及发展蔬菜、草莓种植等的产业优势，多方整合项目资金建设冷库和仓储物流中心，持续增强村集体经济发展壮大的“造血”功能。

为进一步延伸产业链，培育新动能，社区充分盘活辖区资源，加大招商引资力度，引进科技型环保服务企业建设废弃果蔬资源化利用项目，每年为村集体增收75万元。

“果蔬废弃物通过资源化处理，可以转化成烘干饲用蔬菜粉、液态生物肥料等再利用，项目产生的污水全部排入市政管网，有效解决了环境污染问题，有利于推进农业绿色发展。”项目负责人介绍，项目试运营数月情况良好，待各条生产线全部投用后，日处理量可达1000吨，周边有2万多亩蔬菜基地，能较好满足种植户就近处理废弃果蔬的需求。

“产业发展越来越好，群众腰包越来越鼓，集体经济越来越壮大，班子干事创业劲头更足。”道院社区党委书记杨娅飞介绍，社区充分征求党员、乡贤、群众的意见建议，拟进一步开发道院水库，用活“双潭映月”、文笔塔等历史文化景观，打造新的乡村休闲旅游综合体和文化旅游项目。

在街道的整体谋划下，一个个产业项目落地建设，为乡村振兴注入强劲动能。在北观社区，东西部协作帮扶的农产品分拣中心和食用菌菇栽培两个项目推进顺利，建成后不仅能带动更多农户务工增收和种植食用菌，还有望每年为村集体增收94万余元。

为提高土地利用率和农业生产产值，仁德街道拟在城市外围村庄，流转盘活闲置土地，实施高标准大棚建设，提高蔬菜种植的科技水平和含金量。在此基础上，按照试点先行、梯次推广、渐次开花的思路，引导辖区种植大户逐步改进种植模式，推动农业产业转型升级，实现高产高效目标。

中间突破 打造融合样板

城乡“一盘棋”谋划，融合“一体化”推进。仁德街道坚持两头发力和中间突破同步抓实，同步推进。

位于城乡接合部这一中间地带，仁德街道以加快美丽升级、振兴乡村产业、激发农村活力为抓手，统筹产业发展、生态建设、乡风文明和社会治理，着力打造城乡融合、农文旅融合新样板，千方百计实现农业强、农村美、农民富。

建设社区回龙村位于县城西入城口交通要道旁，区位优势得天独厚，元宝山、三月三森林公园等自然景观资源独具特色。为深入实施乡村振兴战略，仁德街道以回龙村—元宝山—三月三森林公园—峨云路区域为中心，重点打造集休闲、观光、民宿、餐饮为一体的乡村振兴示范点。

“我们按照全县‘四个倡导、五个带动、十个必须有’的总体要求，研究部署街道乡村振兴示范村创建工作，因地制宜制定各村实施方案。”仁德街道党工委书记马永恒说，仁德街道以回龙村为突破点，着力构建一个中心、多点辐射的乡村建设新格局，全力打造宜居宜业和美乡村。

深化党建引领，凝聚创建合力。深入群众召开院坝协商会、民情恳谈会，认真听取群众意见建议，动员群众积极支持、主动参与绿美村庄建设。发挥党员示范作用，党员干部带头拆除违建、带头整治“五堆十乱”。动员老干部、老支书和乡贤能人担任理事会成员，助推乡村振兴示范创建。

在党组织和党员干部的示范带动下，群众积极投工投劳，参与村庄环境改造提升，打造自家小花园、小菜园、小果园，一户一景观扮靓美丽乡村。街道、社区还广泛发动商会、私营企业和个体工商户等捐资125万元，捐赠苗木3万余株，助力村庄绿化美化。如今，回龙村已制定新的村规民约，群众管好村庄、护好家园的自觉性不断增强。

美丽乡村

深挖资源特色，系统谋划项目。针对县城周边休闲度假、观光娱乐项目较少的实际，仁德街道深入研判、精准定位，依托辖区资源禀赋，多渠道整合民族团结进步示范创建、乡村振兴示范村创建等项目资金，对元宝山和三月三森林公园进行集中开发，着力将回龙村打造成农文旅融合小镇。

进村路口的偏坡，刚完成地质灾害治理项目，空地上将按照“绿植+灯光”的形式，打造“山水寻甸·绿美乡村”景观标识，进一步彰显寻甸形象。

站在元宝山上，寻甸县城尽收眼底。“按照规划，这里将建设锁梅园，建设环湖步道、露营基地、水上娱乐、露天烧烤、农业科研教学基地等项目，为县城及周边市民提供休闲娱乐、观光旅游等服务。”寻甸县相关负责人说，三月三水库水杉林自带流量，元宝山项目建成后与之连成一体，将进一步带动寻甸周末经济升温，激发消费新活力。

深入推进改革，畅享“三变”红利。回龙村作为全县“三变”改革的跟学村，将按照“党委+合作社+农户”的模式，挂牌成立土地股份合作社、劳务股份合作社、置业股份合作社、旅游股份合作社、股份经济合作社，通过土地流转、自主经营、就地务工和乡村振兴公司持股“乡村振兴基金”等方式，推动全村资源变资产、资金变股金、农民变股民，稳步实现村集体有收益、合作社有利润、群众逐年增收。

“来到回龙村，你可以走进农事采摘体验区、锁梅采摘园、餐饮小吃经济带感受生活的气息，也可以通过县城变迁史文化长廊、农业科研教学基地、水杉林亲子乐园等项目体验农文旅融合的快乐。”建设社区党委副书记周宁督对村庄的未来充满期待。