上海野士狂人熊丙奇以教育去行政化为借口干预高校领导班子建设

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首先申明，上海野士狂人熊丙奇曾任上海交通大学党委宣传部副部长（兼任上海交通大学新闻中心主任，校报编辑主任），是上海交通大学淘汰的不称职的职员（或许不是双开，不排除自动脱党），政治上不可靠不可信不可用不可留。没有教师资格证书，没有教育教学经历，绝对不是教授专家学者。

上海野士狂人熊丙奇的职务是上海交大教育集团副总裁

熊丙奇专栏_上海交大教育集团官网

2011年以来,上海野士狂人熊丙奇凭借后台老板势力庇护跨省任江苏昌明教育基金会理事 监事。涉嫌吃空饷。

上海野士狂人熊丙奇任职中国民办教育协会小学初中分会学术委员会委员？

第二届民办义务教育创新发展论坛在扬州召开

上海野士狂人熊丙奇自称上海智阁信息科技有限公司（小微企业）旗下的金高考首席专家

金高考-高中升学规划信息网 熊丙奇首页

2015年2月12日，《百度贴吧》南方科技大学吧“楼下我的小伙伴”：熊丙奇就是个一不小心混的好的骗吃骗喝的写手

熊丙奇就是个一不小心混的好的骗吃骗喝的写手【南方科技大学吧】_百度贴吧

教育是神圣行业，需要静净敬，讨厌燥躁噪，反对谰滥烂，防止挠恼闹。应当少一些喧嚣和炒作，不需要个别痞子利用媒体扑腾翻腾闹腾折腾。

《事业单位领导人员管理规定》（2015年5月28日中共中央批准 2015年5月28日中共中央办公厅发布 2022年1月14日中共中央修订2022年1月14日中共中央办公厅发布）第二章　任职条件和资格 不同行业事业单位领导人员基本条件应当适应本行业特点和要求。其中，宣传思想文化系统事业单位领导人员应当坚持政治家办报办刊办台办新媒体，有强烈的意识形态阵地意识；高等学校和中小学校领导人员应当认真贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，自觉落实立德树人根本任务；科研事业单位领导人员应当坚持高水平科技自立自强的方向，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，尊重科研工作规律，弘扬科学家精神，自觉践行创新科技、服务国家、造福人民的价值理念；公立医院领导人员应当坚持为人民健康服务的方向，有适应医院高质量发展的先进管理理念和实践经验。

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（2009年11月5日中共中央政治局常委会会议审议批准　2010年8月13日中共中央发布 2021年2月26日中共中央政治局会议修订　2021年4月16日中共中央发布）：第三条　高校实行党委领导下的校长负责制。高校党的委员会（以下简称高校党委）全面领导学校工作，支持校长按照《中华人民共和国高等教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。高校党委实行民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论，作出决定；党委成员应当根据集体的决定和分工，切实履行职责。第三十五条　按照社会主义政治家、教育家标准，选好配强高校党委书记、校长，把政治过硬、品行优良、业务精通、锐意进取、敢于担当的优秀干部选配到学校领导岗位。学校行政领导班子成员是党员的，一般应当进入党委常委会或者不设常委会的党委。纪委书记、组织部长、宣传部长、统战部长一般应当由党委常委或者不设常委会的党委委员担任。

《中华人民共和国高等教育法》（1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过　根据2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国高等教育法〉的决定》第一次修正　根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国电力法〉等四部法律的决定》第二次修正）：第三十九条　国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。中国共产党高等学校基层委员会按照中国共产党章程和有关规定，统一领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权，其领导职责主要是：执行中国共产党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，领导学校的思想政治工作和德育工作，讨论决定学校内部组织机构的设置和内部组织机构负责人的人选，讨论决定学校的改革、发展和基本管理制度等重大事项，保证以培养人才为中心的各项任务的完成。社会力量举办的高等学校的内部管理体制按照国家有关社会力量办学的规定确定。第四十条　高等学校的校长，由符合教育法规定的任职条件的公民担任。高等学校的校长、副校长按照国家有关规定任免。

上海野士狂人熊丙奇以教育去行政化为借口干预高校领导班子建设。

2013年8月9日，人民网（记者林露）“校长首先是官员而不是教育家，高校腐败的根源性问题是教育行政化。”今天，著名教育学者熊丙奇做客人民网“大智汇·旭明侃教育”微访谈时表示。熊丙奇说，高校腐败的根源性问题是教育行政化，这表现在两方面，一是政府用行政的方式管理学校，把学校变为一级政府，学校没有办学自主权，校长首先是官员而不是教育家；二是学校内部也采取行政治理方式，行政权、教育权、学术权不分，行政权力过大，行政机构臃肿，学校不能按教育规律办学。有网友支招：加强对高校的监管，完善问责机制，从而让高校腐败“刹车”。对此，熊丙奇认为，“完善问责机制”只能有限遏制高校腐败。要根本遏制高校腐败，还在于建立现代学校制度——校长公开遴选，对师生负责；行政权受到制约，不能主导教育资源和学术资源的配置；教师、学生有参与学校事务的权利，拥有参与权、表达权、监督权和评价权。熊丙奇认为，要推进大学去行政化，一方面要政府向学校放权，落实学校的办学自主权，另一方面，要建立防止自主权被滥用的学校管理机制，这就要推进学术自治、教授治校。只落实自主权，不改革学校内部管理，或者只调整学校内部管理，不落实自主权，都难以解决当前的问题。“推进去行政化改革的力量还是行政部门，这让去行政化的改革举步维艰。”熊丙奇一语道破症结所在。

熊丙奇：高校腐败的根子在教育行政化--人民微博--人民网

2016年8月18日，《中国科学报》（熊丙奇）《推进去行政化方可实行校长组阁制》：合肥工业大学副校长朱大勇举报校长梁樑申报“全国教育改革创新杰出校长奖”弄虚作假一事闹得沸沸扬扬。据媒体报道，校党委在8月4日召开了常委会，会后合肥工业大学党委副书记、纪委书记陆林代表校党委向副校长朱大勇通报了会议意见。朱大勇称，陆林代表校党委要求其立即书面检讨举报内容、方式，立即停止传播，立即主动消除负面影响。以上三点需在两天内完成，否则建议教育部严肃处理他。如果合肥工业大学校方确实对举报校长的副校长作出上述处理，那不得不说，该校存在的问题十分严重。不是按照正常的程序处理对校长行为不端的举报，而是动用行政力量对举报者进行打击报复。这把高校的行政化问题充分地暴露出来。首先，对于举报，学校必须进行独立的调查，而不能由校长或者学校新闻中心回应，这只能代表行政的声音，而不是学校教授委员会或学术委员会独立调查的结果，从目前学校的回应看，就存在问题，比如，“梁樑作为校长，被推荐代表学校参加评选是职务行为”，就把校长职务与个体荣誉混为一谈，校长是行政职务，一校之长获奖肯定是一所学校的集体荣誉，甚至也不排除学校集体出面为校长报奖，但“杰出校长”显然也是个体荣誉。针对举报，学校应该启动独立调查——这也是教育部前不久刚刚出台的《高等学校预防与处理学术不端行为办法》的要求——调查申报过程中是否有弄虚作假，如果存在，哪些是学校校长的责任，哪些是学校行政部门（包括校长办公室、宣传部门）的责任。从目前报道的信息看，学校并没有做这样的调查，而是由有直接责任嫌疑的校长和宣传部门来回应，显然不妥。假如学校在行政干扰下，不能启动独立调查，那应该由教育部门和评奖机构组成独立的调查机构进行调查。其次，学校称“参评申报材料中未发现有虚假内容”，这是无法让公众信服的。报奖材料是否有虚假内容要由事实说话，学校在回应声明中，必须针对举报人的举报出具详细的调查结果，包括是否存在把担任校长之前的学校教学成果作为报奖材料的问题。如果存在，那就是弄虚作假，学校不能以“校长”是职务行为，就把历任校长的成果都搬到一个校长身上，这是对其他校领导的漠视，也是对基本规则的践踏。再次，对于举报者的举报，如果调查显示是无中生有的造谣中伤，那被举报者可以通过法律程序维护自身的权利，却不能用行政力量打击报复。针对举报，学校学术委员会不启动调查就由行政回应，再接着就由行政机关开会处理举报者，这倡导的是什么风气？还有谁敢举报？该校称，要建议教育部对举报者进行严肃处罚，这是从“组织纪律”角度考虑——副校长没有维护班子的团结，将校领导班子的矛盾公开化——但却不是从教育原则和学术原则考虑。当然，这也是该事件值得深思的另一方面问题，即副校长和校长之间应该是怎样的关系，副校长和校长之间有矛盾怎么办？报道称，举报的副校长和被举报的校长半年中见面都不打招呼，这表明矛盾已经很激烈。从学校的治理逻辑分析，学校行政领导班子应该是一个整体，对学校师生负责。因此，在发达国家的公办大学，有代表政府、立法机关、学校领导、教师、学生、校友各方利益组成的大学理事会，由大学理事会公开选拔校长，再由校长提名副校长，由大学理事会任命，副校长对校长负责，校长代表行政团队对理事会负责。这其实就是校长“组阁制”，如果副校长对校长有意见，可向校长提出辞职，否则，行政团队的矛盾会影响团队的工作效力。然而，在我国，虽然《高等教育法》规定校长有推荐副校长的权利，但是推荐权（还不是提名权）却是空的。而且，也存在与发达国家公立大学完全不同的情况，一方面，作为有正厅甚至副部级别的校长，本身不是公开选拔，而是由上级行政部门任命，学校师生对校长人选没有参与权、表达权和决策权，对校长有什么样的能力都不知情，也不会赞成校长“组阁”；另一方面，公办大学的校领导都有行政级别，担任本科院校的副校长就有副厅级级别，而行政级别又与待遇挂钩，所以，如果由校长提名副校长组阁，可能会任人唯亲。因此，考虑到级别问题，副校长往往是由组织部门选拔、任命，副校长和校长“不合拍”，在高校中并不鲜见。也就是说，高校行政领导班子不和，是目前大学行政化、校长有行政级别，按照管理高官的方式管理（选拔、任命、考核）大学校长的结果。而要求大学校领导轮岗、实行校长任期制，也是同样的结果——在国外世界一流大学，校长的长任期制，甚至是办成一流大学的一条经验，而校长之所以可以长任期，是因为校长是教育家，而非行政官员。所以，不论是学校对副校长举报的处理，还是这种处理暴露出的大学行政班子问题，都指向学校的行政化问题。我国颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》早已明确要求取消学校的行政级别，建立现代大学制度，但到目前为止，没有一所公办高校取消行政级别，学校总体而言还是行政治校，这影响学校治理水平提高，也导致学校老是陷入学术不端纷争，曝出教育腐败丑闻。大学去行政化，不能只是停留在文件上，而必须有实际行动。

（作者系21世纪教育研究院副院长）

熊丙奇：推进去行政化方可实行校长组阁制—新闻—科学网

读完以上文字，给读者的初步印象是：上海野士狂人熊丙奇以教育去行政化为借口干预高校领导班子建设。

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本人1974年毕业于黑龙江省大庆师范学校，没有全日制大学文凭，没有学位证书，没有高级专业技术职称。不是著名专家学者。并非“举世皆浊我独清，众人皆醉我独醒”。年过古稀不知天命。老朽愚钝幼稚可笑。独特方式报效国家服务人民。学识水平和艺术造诣有限。你眼中没我，我心里有你。温水煮青蛙，烈火炒鱿鱼。禁虚止假，抑狂制癫。扒下画皮，撕掉伪装。铲除狂妄，击碎嚣张。抽丝剥茧，理清乱麻。滴水穿石，铁杵磨针。点到为止，适可而止。以子之矛攻子之盾。常引用网络文字资料，发表文章不是为了得稿酬。不当之处望业内专家教授海涵。