新华网北京7月22日电 牛肉价格持续下跌，引发社会广泛关注。价格下跌，一方面消费者得到实惠；但另一方面，牛肉产业承受较大压力。日前，农业农村部发布的《关于稳定肉牛生产发展的通知》指出，今年以来，活牛和牛肉价格持续下跌，养殖场户普遍亏损，生产经营压力加大。

多名专家预测，国内牛肉价格将持续低位运行。下行压力下，肉牛养殖户受到哪些影响，面临的现实难题又该如何破解？

牛肉降价，产业链承压

近日，记者来到位于北京市石景山区的一家大型超市，光顾牛肉档口的顾客络绎不绝。“比之前便宜多了，现在牛腩一斤才30元，之前至少都50多！”前来买牛肉的顾客张女士说，因为牛肉价格下降，家里最近猪肉都吃得少了，改买牛肉吃。

北京市石景山区某超市牛肉档口。

统计显示，牛肉消费价格自2023年2月份进入同比下降状态，今年3月份起同比降幅明显加剧，6月份同比下跌13.4%。

与消费者张女士的感受不一样，价格持续下行让养牛十几年的张万贵很头疼。61岁的张万贵是山东省阳信县流坡坞镇南街村的养牛大户。他对记者表示，去年五六月份时卖一头牛还能赚1500元到1600元，现在卖一头牛倒赔一千多元。

山东省阳信县流坡坞镇南街村的标准化养殖小区。

类似的情况也发生在河北省隆化县偏坡营乡白银沟村。“一赔就是多少年的心血啊！”当地养牛大户刘凤林向记者感慨。当地出栏价格从去年3月份开始下跌，去年6月份开始跌幅明显，目前出栏价格已降至12元/斤，“损失很大，卖一头牛基本要赔7000多元，就算以后行情变好了，没八年十年也赚不回来。”

不仅是养殖户，肉牛屠宰企业也感受到了压力。河北承德北戎生态农业有限公司负责人对记者表示，目前公司的肉牛屠宰业务量基本与往年一致，但利润承压，“我们收牛的价钱是低了，但屠宰后产出的牛肉产品销售价格也在降，各个加工环节的成本却没有少。”该负责人说。

中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇认为，由于畜禽生产周期较长，生产环节对价格的反应相对较慢。活畜禽又很难长期压栏，难以像工业品一样快速调整。尤其是当供过于求、价格下跌时，生产端容易陷入被动。他预测，下半年牛肉供给仍将处在高位，牛肉价格重新进入上涨通道或许还需要一段时间。

卖还是不卖，养殖户陷入两难

几位养殖户向记者讲述了当下的困境。选择现在低价卖出，就是认赔亏钱；不卖，就得养着牛、喂着饲料，意味着更多沉没成本。

在河南省沁阳市柏香镇南王村，一家种植专业合作社社员打包加工青贮饲料。新华社发（杨帆 摄）

张万贵给记者算了一笔账：养牛需要玉米、豆粕、麸皮等，但这些饲料原料价格均未下降，混合饲料和玉米豆粕等成本合计1.45元/斤，一头西门塔尔牛每天吃15斤饲料，养一头牛一天的成本约25块钱。综合测算，母牛价格10元/斤，公牛14元/斤才能收回成本。但近期市场价格，母牛出栏价8块多一斤，公牛11块多一斤。

价格明显低于养殖户的盈亏线。“村里好多人牛卖了就认亏，而且不再补栏，不敢养了。”张万贵说。

除此以外，养殖户还要面对贷款到期的压力。

为匹配生产周期，近年来，多地推出针对肉牛养殖生产经营的贷款产品，多地贷款周期由常见的1年期间延长至3年。

这在当时对养殖户形成了激励。刘凤林给记者算账：“贷款时盘算得很明白，牛养出来后卖掉赚了钱、还贷款，接着再贷款、再补栏。”

可当遇到价格下降、销路受阻，良性循环形成了断裂。“牛卖不出去，贷款又到期，就麻烦了。”刘凤林说。

中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员杨春认为，本轮牛肉价格下跌持续时间长，部分养殖户还款压力激增，资金周转困难，开始被动减产或退出养殖，甚至一些优质的基础母牛被提前屠宰，“这在一定程度上将影响我国肉牛养殖的根基，亟需采取应对措施。”

市场变化，供需逐渐失衡

专家指出，导致本次牛肉价格持续下降的重要原因之一是供给相对过剩。

时间回溯到几年前，养牛作为富民产业获得不少村民认可。“效益最好的是2018年、2019年。”张万贵回忆，养牛早的几个家庭在那时候获得丰厚收益。在这种示范作用下，更多村民当起养殖户。据悉，他所在的山东省阳信县是华北地区重要的肉牛养殖加工集散地，全县平均每4人中就有1人从事肉牛行业。

世界肉类组织副主席、中国肉类协会会长陈伟表示，近几年，在前期市场需求强劲、政策大力支持等因素影响下，我国肉牛养殖规模持续扩大，牛肉产量加速增长。

近年来，随着牛肉消费量增加，多地围绕肉牛养殖出台多项补贴措施，其中养殖规模补贴和饲料补贴较为常见。

例如，2021年4月，山东省阳信县发布了《阳信县支持肉牛产业高质量发展十一条措施》，其中包括对新建标准化、数字化肉牛养殖设施，存栏达1000头及以上的，纳入地方政府专项债券支持范围并给予一次性20万元补贴。

有市场需求，有政策补贴，肉牛养殖户自然多了起来。但当市场环境生变，情况也随之发生转变。