乡村振兴是在快速城市化的背景下进行的，是社会发展的必然趋势。毕竟，城乡之间的生产力和居民收入仍存在较大差距，初级生产的就业结构和产值结构仍存在较大差距，结构性矛盾明显。未来的结构转型也是经济增长的重要动力。

可见，城镇化的驱动力依然存在，将会有更多的人从农村流向城市。一方面，要把更多的农村人口转移到城市，通过减少农民来实现农民的富裕。另一方面也要看哪些城市会吸纳农村人口进城，这是我们应该研究的问题。

人口流动的主要特征是什么？
人口流动有两个特点：一是人口要往城市流动；第二，人口将更加集中在大城市。通过对人口普查数据的分析可以看出，“五五”“六五”十年间，流向城市人口在500万以上的大城市的流动人口总数占我国流动人口总数的40%以上和近50%。另一方面，城市人口在20万以下的1000多个城市是净流出地区，但需要注意的是，虽然人口处于净流出状态，但中小城市是解决当地农民进城问题的主要载体，近80%的农业转移人口在当地城镇解决进城问题。

“整个人口流动的趋势很明显，从农村流向城市。当地县城也是吸纳农村人口进城的主要载体，而人口一旦流出县城，主要流向大城市。从人口流动的角度看，乡村振兴要从县域经济发展的角度全面推进，而不能放在农村。”

因此，未来农村人口应该“减少流动”
总的来说，未来中国城市人口持续增加是历史趋势。乡村振兴不是把人口留在农村，而是通过乡村振兴增强乡村发展的内生动力。要利用好城市人在农村消费的机会，增加农村人口流动，实现农村现代化。

具体来说，未来农村的存量人口一定要减少，那么未来什么样的农村才能振兴？什么样的村庄才能称得上振兴？在农村存量人口减少的趋势下，可以增加农村流动人口，为城市人口休闲消费提供载体，使农村从封闭走向开放。

农村开放就是要充分发挥农业和农村的多样化功能。农业不仅具有生产粮食的功能，还具有生态、休闲等多种功能。村庄不应该主要用于解决农民的住房问题，还应该为城市居民的消费休闲提供更多的载体和平台，将村庄从过去单一的农民聚集场所转变为为城市居民提供休闲、消费、住房等综合功能的场所。要实现从城乡一体化到城乡一体化的转变

过去，在城乡一体化战略下，要素单向流动体系对农村发展影响很大。钟发12号文件提出了城乡一体化的指导思想。建立城乡一体化的体制机制，就是要改变过去城乡之间的单向关系和要素的单向流动，也就是改变过去城乡关系的问题，这是一个综合性的改革问题。城乡关系要从相对割裂向互补转变，从人口等要素单向流动向双向流动转变。未来，农民利益和耕地保护应更多地与我们的市场相结合，并强调建立反馈机制。

建立城乡融合发展的体制机制，需要建立全新的城乡关系，让农村成为与城市平等发展的主体。

在产业层面给出具体建议
在产业层面，对农业生产过程中的生产规模、管理体制、产业分工、资金投入、空间布局等方面给出了具体建议。在乡村空间规划问题上，需要通过改革激发乡村空间活力，提高乡村空间资源的利用效率将是未来乡村振兴的关键。一方面要建立农村空间资源与城市的联系，另一方面也要认识到建设空间是发展的权利，要给农村留下更多的建设空间，就要保持平衡，而不是盲目地将农村建设空间转移到城市。

乡村振兴必须考虑到农村的特点。考虑到村庄的庭院空间是生产与生活的混合特征，要使乡村空间成为乡村生产与生活的载体，体现乡村的特色与文化，决不能盲目模仿城市的工业与生活组织模式。农村如果变成小城市，农村发展就没有前途，中国五千年的农业文化就失去了承载载体，乡村就难以振兴。