本报记者 程维 北京报道
中纪委国家监察委2024年11月4日公布的消息,重庆市委常委、政法委书记陆克华涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
多个信源显示,陆克华被查或与重庆“广阳岛事件”有关:该市投入百余亿元建设广阳岛,但迄今只建成一座绿植小岛,以及一个高规格会展中心和两个配套酒店……因投入产出严重不成正比,且日常运营费用沉重,该项目被举报后,随即导致一批官员被查。
而陆克华曾担任该岛开发的市级分管负责人。
陆克华在建设领域深耕多年,但他的长板同时也是他的短板:人们认为他太懂招投标中的操作机关,反而中了“机关”。
学农业,懂建设,干政法
当地媒体报道称,11月4日上午,重庆市委常委会举行扩大会议,通报陆克华涉嫌严重违纪违法、接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查有关情况。重庆市委书记袁家军主持会议并讲话。
公开信息显示,陆克华1964年10月生,汉族,安徽枞阳人,研究生,农学硕士,高级工程师。他于1989年6月参加工作,1984年11月加入中国共产党。现任重庆市委常委、市委政法委书记,市法学会党组书记、会长。
陆克华于1982年9月从安徽枞阳考入华中农业大学农业经济系“土地利用规划与管理”专业。1986年9月,他本科毕业后,继续在该校攻读“农业经济系土地利用管理及农业资源经济专业”硕士研究生。
1989年6月,陆克华研究生毕业分配至建设部房地产业司市场处。此后5年,他先后历任副主任科员、主任科员,并前往“中建一局三公司”锻炼1年。
他在“中建”的这一挂职锻炼经历,为30多年后在渝任职,与中建旗下几家公司“结缘”打下了基础。
1994年5月,陆克华晋升为建设部房地产业司市场处副处长,时年30岁。1996年7月,陆克华升任该部房地产业司市场处处长,时年32岁。在此期间,陆克华于1997年8月至1998年7月挂职任广东省湛江市市长助理。
1998年7月,陆克华转任建设部房地产业司权属与市场管理处处长。2000年2月,陆克华晋升建设部住宅与房地产业司副司长,36岁时收获副厅级。2004年6月,他升任建设部住宅产业化促进中心主任,40岁时,在建设部直属的事业单位晋升正厅级,迈出了其仕途的关键一步。
2008年8月,陆克华回到建设部机关,担任住房和城乡建设部城市建设司司长。
2015年3月,陆克华升任住建部副部长、党组成员,时年51岁,位列副部级——从1989年到建设部参加工作,陆克华用时26年,从科员一路晋升到副部长,其中2年副处、4年正处、4年副厅、11年正厅。
2018年1月,陆克华从住建部副部长职位上,转任重庆市副市长,时年54岁。在担任副市长期间,陆克华的分工与建设密切相关,包括城乡建设、交通、国土资源和房屋管理、环境保护、规划、民防工作。
来自当地建筑界的人士称,重庆招投标市场乱局,自2017年、2018年开始[详见中国经营报《等深线》2024年10月24日报道《重庆整肃招投标乱象:14名专家受审》、《“照母山下集合”的潜规则》。
2022年5月,陆克华当选重庆市委常委,并在此后不久担任重庆市政府党组副书记,任常务副市长,此时他已58岁。2023年2月,陆克华转任重庆市委常委、政法委书记,时年将近59岁。
根据广阳岛此前公布的项目投资信息,不含拆迁、岛上的绿化及道路、生态修复等项目,广阳岛及相关配套项目的总投资金额为125.2亿元。
重庆“广阳岛事件”
近一个多月来,重庆当地关于“广阳岛事件”的议论颇多。
所谓“广阳岛事件”,是指该市斥巨资在主城区东侧10公里处的长江上,开发长江上第二大岛屿广阳岛,经多年开发后,该岛至今仍处于无法正常投运的“荒岛”状态,投入产出严重不成正比,且每年需要投入约2亿元维护费用,因此被人举报,随即重庆一批官员因此接受调查,当地人称“广阳岛事件”。
广阳岛的项目招商资料称,该岛的陆地最长处距离约7公里,最宽处距离约2公里,枯水期陆地面积约9平方公里,规划面积5.93平方公里,现有的控规中确定广阳岛规划区总建筑量约240万平方米,其中公共建筑总量约50万平方米,居住建筑总量约190万平方米,规划常住人口为4万人。项目总投资约150亿元人民币。
另有信源显示,广阳岛及其周边相关项目,实际总投资为280亿元至500亿元,不过,这两组数据暂未能得到有关部门证实。当地相关官员称,280亿元这一数据,可能包含拆迁赔偿及补偿等。
该事件中,首先接受调查的是原重庆广阳岛绿色发展有限责任公司董事长、现重庆城市建设投资有限公司董事长王岳。
王岳于2024年9月29日接受调查,9月30日,王岳的个人职务信息从重庆城投的官方网页中消失,本报记者此前致电重庆城投办公室工作人员询问缘由,该公司办公室工作人员在请示领导后称“不清楚(撤下王岳的个人职务信息的)原因”。随即该公司网站处于“网站升级中”,几天后网站重新开放,但“领导信息”一栏已全部撤销。
重庆广阳岛示意图,图中的广阳台为会展中心及2个酒店建筑群,广阳阁为长江书院,广阳墩为大河文明馆。投资庞大的长江干部培训中心(后更名为长江生态文明干部学院)及长江生态环境学院位于岛东头(图右)的南岸处。 程维/摄影
2周前,当地官场即盛传陆克华接受调查,但暂未正式公布此信息。
陆克华公开露面的最后时间为10月17日,陆克华赴长寿区开展督导调研。
2021年10月21日,重庆市召开有关广阳湾(广阳岛的靠南岸区一侧,称为“广阳湾”)智创生态城有关情况的新闻发布,陆克华在该新闻发布会上公布的职务为“市政府副市长、广阳岛片区长江经济带绿色发展示范小组副组长”。王岳为该领导小组的“办公室常务副主任”。
(编辑:郝成 审核:张荣旺 校对:颜京宁)