2019年开始营业执照经营范围不要再随便写了，营业执照大变，公司注册后开始经营怎么能够缺少得了营业执照，而且经营的范围开展的业务，都是需要有严格规定要求，因此对营业执照经营范围要注意了解，不要陷入误区当中，否则很可能会给你带来更多的麻烦，甚至还要承担法律责任，那么新公司经营范围该如何确定呢?

列如在现实的生产经营中，公司偶尔也会发生转售水电、出租房屋、销售易物易物等等事项，这个时候，好多财务人员担心，由于公司经营范围没有水电销售，没有出租和销售货物范围，发票能开出吗，如果能开出了是不是属于虚开？相信不少新办企业都会遇到这个问题，今天咱们就来探讨探讨。

一、能不能开发票,又出新政了！！

我们先来看看相关法律：

目前《发票管理办法》没有明文禁止纳税人“超经营范围开具发票”的行为。相反，《发票管理办法》强调纳税人应按实际经营业务情况如实开具发票，否则属于虚开发票的行为。

那么这句话意思也就是说，可以开票，但是必须是公司实际经营的业务，否则就是虚开发票，是违法的。

再加上纳税人的经营业务日多化，在主范围以外也会发生其他属于增值应活动。所以纳税人自行开具增值发票或向务机关申请代时，不受其营业执照中的范围限制只要发生真实的应税业务均可开具增值税发票。

国家税务总局也明确：一般纳税人发生超出税务登记的经营范围业务，一律自开增值税发票。

二、企业会计如何机智应对？

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企业会计需要注意什么？有没有税务风险？

虽说超出经营范围可以开具发票，但是也存在一定税务风险。

就好比一家公司是做服装买卖的，后来有一个业务是卖手机去了，那么这种情况下，就是公司实际经营业务超出营业执照经营范围。

由于在新系统开具发票时，必须选择商品和服务税收编码，在一次交易中，买方、卖方、交易品名、类型都体现得非常清楚、准确，所以超出经营范围开具发票，且与企业主营业务相差较大时，存在被稽查的可能。

就好比某家公司是卖衣服的，后来突然出现了卖玩具的发票，这就有很可能会引起税务局的注意。

但是，只要能够提供相关证据证明业务的真实性，并向税局进行合理解释，那么税务风险也不大

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企业经营范围要不要变更？

企业业务超出经营范围可以开发票，要不要变更企业经营范围呢？建议分两种情况处理：

1、临时性业务：企业与主管税务机关沟通说明情况后，申请增加相应税目，企业自行开具发票。

2、经常性业务：企业先到工商部门变更经营范围，再由主管税务机关重新核定相关税目，然后自行在开票系统查找、增加税目开具发票。

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企业可能存在的问题

1、无法在开票系统开具相应税率的发票

如果你发生了经营范围外的业务打算自行开具发票，但是开票系统没有这个业务对于的税率，比如销售废旧电脑，开票系统无法选择13%的税率，那么你还必须带盘去重新发行一下，当然服务商是否给你发行可能还会看税局是否做了税种和品名核定。

2、开出发票后申报出现异常

现在开票系统其实基本所有税率你都可以选择开具，自行开发票其实还是基本可以开出来。

但是，税务局会每个企业核定税种和征收品目，这个东西有些地方可能设置了和纳税申报表的逻辑检查。

比如一个小规模纳税人，其本身经营范围就是广告相关服务，税务局核定的增值税征收品目就是广告服务，并没有核其他的。

如果征收品目和申报表有勾稽检查，那么就算自行开具了3%的销售货物的发票，在申报时候可能系统会提示申报异常信息。

这个情况就是纳税人自行开具了销售货物的发票，但是申报表检测到纳税人没有相应的税种核定，不让填表。

这种情况还是需要去税务局核定相关的税种和征收品目。

3、不改营业执照不核定

其实如果你的软件能自行开具相应税率发票，申报表也没设置障碍，所在地区也没有明确规定禁止超经营范围开具发票，那么你发生临时超经营范围业务就自行处理行了。

如果你遇到选择不了相应税率，或者说不能申报情况，那你还得去税局增加相应品名。

一般情况下如果仅仅是临时业务，向税务局说明情况后都应该没问题，前提是临时偶发业务，如果税局以不改经营范围不增加相应品名情况，个人建议可以直接咨询业务能力更强的比如大厅负责人。

当然，如果你是经常性发生这个业务，那确实应该先行变更工商登记，就算税务局给你增加了品名，你长期超经营范围经营在工商管理层面也是有风险的。

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企业超出经营范围到底能不能开票？各地其实也有一些执行口径的解答

国家税务总局政策解答政策组发言材料：一般纳税人发生超出税务登记范围业务，是自开发票还是由税务机关代开发票？

答：一般纳税人一律自开增值税发票。

内蒙古：纳税人的经营业务日趋多元化，在主营范围以外也会发生其他属于增值税应税范围的经营活动。所以纳税人自行开具增值税发票或向税务机关申请代开增值税发票时，不受其营业执照中的营业范围限制，只要发生真实的应税业务均可开具增值税发票。

湖北：纳税人发生营业执照的经营范围以外的业务，是否可以开具发票？

答：纳税人发生营业执照的经营范围以外的业务，可以向工商部门申请变更营业执照范围，工商部门不予变更营业执照范围的，纳税人可自行开具发票。

甘肃：一般纳税人一律自开增值税发票。小规模纳税人超范围经营开具发票分以下两种情况：

(1)临时性业务，建议向主管税务机关说明情况后，增加相应征收品目，自行开具发票。需要专用发票的建议携带代开增值税专用发票所需资料至主管税务机关办税服务大厅，向主管税务机关说明情况，由主管税务机关办理代开专票事宜。

(2)经常性业务：建议先联系工商部门变更经营范围，再由主管税务机关增加相应的征收品目及征收率，自行开具发票。需要专票的建议先联系工商部门变更经营范围，再携带代开增值税专用发票所需资料至主管税务机关办税服务大厅办理代开专票事宜。

江苏：我单位发生一项不在经营范围内的业务，请问这个该怎么开票，去税务局大厅代开还是自己开？

答：根据《国务院关于修改<中华人民共和国发票管理办法>的决定》（中华人民共和国国务院令第587号）及《增值税发票开具使用指南》（税总货便函〔2017〕127号）规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。

因此，纳税人发生应税行为，除国家有明令禁止销售的外，即使超出营业执照上的经营范围，也应当据实开具发票。

我们可以看到，各地税务局的态度还是比较明确，那就是发生了真实的应税行为，就必须开票纳税。这也是我们前面提到的必须与实际经营业务情况相符。

税务局做不了工商局的主，其实你实际发生了应税行为，就应该申报纳税，当然也需要给购买方开具发票，相反如果你因此说开不了发票，报不了税反而是有漏税风险。

三、营业执照审批新规下企业该怎么做?

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意见和建议

1、企业临时发生一些营业执照的经营范围中没有的业务，但业务是真实发生的，首先咨询一下当地税务局有没有明确的规定流程，如果没有，建议可以直接自行开具发票申报纳税。

2、经常发生的业务应及时到工商管理部门变更营业执照载明的经营范围，当然这与“超经营范围”可否开具发票无必然关联，就算你变更不了也应该按时开票纳税。

但是，企业不能长期超经营范围进行经营活动，不管税务怎么规定，经常性业务都应该进行工商登记变更。

取消经营范围审批！营业执照经营范围不能随便填写了

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企业业务超出经营范围可以开发票，但是必须是公司实际经营的业务，并且保留业务资料以备应对税局质疑。

根据《企业经营范围登记管理规定》规定：企业的经营范围应当与章程一样致，经营范围发生变化的，应申请变更登记，对于经常性的业务，建议企业变更经营范围，而对于其他一些临时、偶然发生的业务，不去变更经营范围的风险不大。

最后小编再提醒一点，无论开具发票是否超出经营范围，都应该按实际经营业务情况如实开具发票，否则属于虚开发票的行为。

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