关于吉林省德惠市发布的“老年人免费乘公交需错峰”的方案的讨论依然在持续中，虽然该方案已暂缓实行且最终能否实行尚未可知，可是话题的热度却始终不减。这是一个很有趣的现象，一个热点话题的周期往往只有三到七天；由此可见社会对于该话题的关注度之高，那么老年人免费乘坐公交车的时间段是否需要进行限制呢？

笔者认为是有必要进行限制的，至少应当要错峰。

以下数据来自国家统计局。

截止2024年末，不同年龄段的人口数量如下。

• 0~15岁，2.3999亿，占比17.1%
• 16~59岁，8.5798亿，占比60.9%

• 60岁及以上老年人，3.1031亿，占比22.0%

  65岁及以上老年人，2.2023亿，占比15.6%

诸多城市的公交车是满60岁即可免费乘坐的，所以综合乡镇公交来看的话，那就是有超过3.1亿人可以免费乘坐公交车！如果不加以限制的话，公交公司可能会难以为继。究其原因是老年人的生活作息更加规律，有早睡早起的习惯，同时在不需要工作的前提下难免会偏爱娱乐休闲；所以早、中、晚的三个出行高峰期的时候，公交站台上总会有许多老年人；其去往的地方往往是公园、商场、菜场或者老年宫，也有一些老年人会把乘坐公交车当成消遣，在可以免费乘车的前提下，吃一顿早点也愿意坐上十几分钟甚至半个小时的公交车。

没有代价则不会珍惜。

然而，其于早、中、晚三个出行高峰期出行的习惯，客观上会对为了工作和学习而同时间段出行的中、青、少年人带来困扰；因为公交车的座位和空间都是很有限的，而不讲前提的“尊老爱幼”让这些为了工作和学习往往处于过度疲劳的、处于亚健康状态的年轻人不得不为其让座，这对吗？

实际可以不论对与错，毕竟现在还有其他的公共出行方式。

比如街头巷尾都已大量出现的公共电动车或自行车，其使用成本与乘坐公交空调车相当，但灵活性更高。

实在不行那就自己买一辆电动车，也就不用在疲劳状态下不得不去让座，同时又让自己处于不愉快的甚至愤懑的情绪里。

可以预测的是随着老年人口数量的不断增长，随着老龄化程度的不断加重，未来愿意乘坐公交车出行的人应当会越来越少！那么未来的公交公司则难以为继，公交车很有可能会直接退出历史舞台。

近期有一部分媒体应用的一组数据值得关注，但笔者不能保证该数据的真实性。

该数据为：

2024年全年数据显示，全国各大城市公交车总亏损已超过2200亿元。

其中广州、北京等一线城市取消二十余条线路，成都公交收入达到11亿但依然亏损1亿元；苏州公交运营成本是收入的12倍，在补贴之后依然亏损4864万元！等等。

这些数据不见得百分之百准确，但是公交公司需要依靠补贴是公认的事实。

公交车需要在规定时间内一直运营，可是除了三个出行高峰期以外的时间段，公交车客座率是极低的，甚至会频繁的出现空驶的情况；所以公交车很难实现盈利，除非是在人口数量极大的一、二线城市里，但也只是运营压力相对较小而已。

近几年里出现过一些公交车短暂停运的四、五线城市，究其原因正是入不敷出。

总结：

如果老年人免费乘坐公交车不去限制时间段、不进行错峰的话，未来还愿意乘坐公交车工作和学习的人只会越来越少；这就等于花钱乘坐公交车的人在减少，同时，不花钱乘坐公交车的老年人只会越来越多，届时，一趟班线跑一圈下来可能连一把钢镚都收不到，公交公司难道要全部依靠补贴吗？

地方财政的压力并不小，不可能过度补贴的公共交通。

所以公交车显然有必要进行免费乘车时间段的限制，必须给为了工作和学习而花钱乘坐公交车的人创造良好的乘车条件；或者由公交公司制定老年人公交车专班，车辆和线路不需要多，以避免产生资源浪费，老年人乘坐非专班线路要全时加收费用。

笔者认为老年人需要包容但中青年人同样需要包容，以避免产生代际矛盾；公共服务体系是需要成本的，而创造成本的是中青年人，创造成本的过程需要劳动付出，在竞争异常激烈的现阶段里，这些人需要更多的包容。