国家广电网络公司将成立 中国移动未出资

11月15日，有消息称：国家广电网络公司组建方案已获批准，这家出身于广电的运营商将获得电信业务经营资质，但是该公司目前主要由财政部出资作为资本注册金，之前谣传的中国移动参与出资没有实现，该公司的成立将是中国通信领域的又一件大事。

　　国家广电网络公司的组建已酝酿多年，2010年年初，国务院下发的《推进三网融合的总体方案》(以下简称国发5号文)，明确提出了国家级有线电视网络公司须在2012年底之前完成组建。但之前一直未获批准。直到最近才获批准。

　　据悉，国家财政将为该公司出资几十亿元作为资本金，工信部将出台新修订的电信业务分类目录，并依据目录对广电及电信运营商分别，然后，该公司将获得工信部双向接入牌照。届时，国内电信服务和宽带接入市场被三大电信运营商垄断的局面将打破。

　　在国发5号文发出后的2010年8月，广电总局成立了国家级有线电视网络公司筹备组，由副局长张海涛担任组长，并将公司名暂定为“中国广播电视网络公司”。

　　张海涛曾介绍到，组建中国广播电视网络公司，是国务院推进三网融合确定的目标；公司级别为副部级，属于国资委管理的国有企业，除了有线电视外，还将运营宽带网络接入等业务。为此，外界也一度将中国广播电视网络公司看成是第四大运营商，将有助于打破电信运营商在宽带领域的垄断地位。在这种模式下，各地方广电公司将被整合进该公司，作为一个整体与电信运营商进行竞争。

　　2011年，筹备组曾数次提出组建方案，但由于国家财政很难一次性给予上千亿的前期启动资金，以及各省广电资产整合仍未有进展，国网公司的组建也一直进展不大，方案也几经变更。一年之后，此前提交的成立“副部级”事业编国企方案由于无法获得通过，筹备组最新提出了由国务院国资委管理、纯公司化运作的国有大型文化企业方案。前期启动资金由1000亿下调至45亿元。

　　此前，有报道称，此次上报的组建方案的45亿元主要用于总公司平台的先期搭建，其中包括总公司基本框架的组建费用和播控平台、网间结算等业务总平台的搭建费用，待挂牌后再逐步进行各地地方广电资产的整合。

　　目前全国有线网络的总体资产评估额约为1500亿元、净资产700多亿元，若加上上市公司资产的评估数值，其有线网络的总资产约为1800亿元。国网公司仅45亿的资产显然无法完成对各地方广电公司的整合，分析人士指出，合理的整合办法只能是采取行政命令的方式进行资产收购。但此法应用在对歌华有线、华数集团、电广传媒、天威视讯等上市公司的资产整合上仍然有很大的难度。

国家广电网络公司的成立能否改变中国通信领域的格局，还需要时间来验证，不过问题的关键是该公司成立后能否做好内部资源的整合，是不是可以和有线电视等实现真正的整合，利用好这些资源，这个问题处理的好坏将会决定问题的成败。