纪录片《塑料王国》的导演王久良历时三年调查发现,每年都有上万吨废弃塑料、医疗废弃物等“洋垃圾”,源源不断地从美、英、德、法、韩等国涌入中国。这些带毒的“洋垃圾”,漂洋过海进入中国沿海地区各省份的废塑料回收厂,成为当地一些百姓的创富资源。王久良在接受媒体采访时称,他在调查过程中不仅遭遇了地方政府的阻力,当地那些普通百姓也会联合起来保卫那些“洋垃圾”。
“洋垃圾”是祸是宝,处在不同位置的人会有不同看法。在旁观者眼中,它们的危害不容小觑——回收垃圾产生的污水未经处理排入河中,致使鱼虾死绝;不能回收的塑料垃圾,直接填埋污染地下水,焚烧则会污染空气;农民分拣垃圾时缺乏必要的保护措施,容易遭受病菌感染甚至因此患癌。但在当地人看来,带毒的“洋垃圾”是重要的创收途径,子女的教育费用、日常开销可能都指望它。
贸然给那些以分拣垃圾为业的农民贴上“愚昧”或“短视”的标签,并不可取。他们未必不知道自己是在用健康换取微薄收入,但今日中国的一大现实就是,对于农村地区在贫困线上挣扎的人而言,如果以健康为代价能谋得生计,相信很多人会毫不犹豫。正因如此,当王久良这样的外人试图“解救”他们时,那些每天与毒垃圾打交道的人并不领情,他们更担心会丢掉一份月入七八百元的工作。
厘清这一层利害关系不难看出,我们在讨论如何破解“洋垃圾”之患时,绕不开那些承载带毒垃圾的土地,也绕不开生活在那些土地上的人们所面临的发展之困。在整个国家的经济在大踏步向前迈进时,在城市化让越来越多的人的生活变得更美好时,因为城乡发展机会的不平等,这些人已经丧失了“分蛋糕”的资格。当“活下去”成为第一要务,谈健康、谈环保对他们来说,都会变得很奢侈。
据最新国内新闻了解,如何阻断“洋垃圾”对中国的毒害?媒体和专家都已经开出过很多“药方”——比如,从源头上把好进口关,特别是将有毒的“洋垃圾”堵在国门之外;比如,从法律法规层面对垃圾回收产业进行规范,建立严格的监管污染物排放的环境保护制度;比如,加强环境监管和环境执法,要求垃圾回收企业为劳动者提供必要的健康保障;再比如,及时公布环境信息,健全举报制度,加强社会监督等。
这些“药方”当然都很对症,如果严格落实也应该能治理“洋垃圾”带来的诸多问题。但如果考虑到前面所说的发展之困,这样的治理方案显然难言完美。一方面,无论是地方政府还是普通民众,出于利益考虑,可能不会那么配合;另一方面,即使这些治理举措能落实,那些受经济所迫却身无长技的人们,很可能只是从一个带毒的行业转向另一个带毒的行业,矛盾没有被消除,只是被转移了。
因此,在用前面那些“药方”治理“洋垃圾”问题的同时,还应该着力于解决一些农村地区发展“贫血”的问题。从媒体报道可知,那些带毒的“洋垃圾”聚集之地,往往都是经济发展的“洼地”,如果能通过适当的财政帮扶和政策倾斜改变发展失衡状态,让这些“洼地”能有更多的机遇和选择,地方政府或许不会稀罕垃圾回收企业制造的“带毒的GDP”,民众也不会将分拣毒垃圾视为美差。
事实上,党的十八大已经明确提出,要把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。改变一些地区仍要靠牺牲环境和民众健康谋发展的局面,让经济落后地区民众享有更多的发展机遇,显然是建设“美丽中国”的题中之意。