开不出证明称没有“纸” 是管理思维的僵化

据最新国内新闻报道，近日贵阳不少新生儿父母反映，当地多家医院开不出孩子的《出生医学证明》，令孩子上户口、办独生子女证等受到影响。开不出证明的原因很简单：没纸了。而这还得等着贵州计生委提出申请，“上头”统一印制。

表面看，医院因为没“纸”开不出新生儿《出生医学证明》。但笔者以为，根子还在于《出生医学证明》的印制和管理思维上。现用新生儿《出生医学证明》(第5 版)启用，采用了光学水印、微缩文字、彩虹印刷等6项防伪技术，是由国家卫计委统一印制和发放。之所以国家卫计委这样做，主要还是要保证《出生医学证明》 不被仿制。这样的苦心可以理解。

但问题是，现在已经是高度发达的信息年代，要保证《出生医学证明》的不被造假，早已有很多的方法和途径，并非统一印制这一途径。而且就实际来讲，以一年出生医学证明的印制量，全国统一由国家卫计委印制，然后再来回发放全国各地，劳力费时，是很不经济的。

再说，《出生医学证明》有多重要，它比身份证还重要、被造假的还多、管理难度还大？可现实是，身份证已经实现了以省为单位的制证和发放模式，而且时间也证明，这并没有因此造成身份证被造假的明显增多等问题。

那么，《出生医学证明》为什么就不能学学身份证等的制证模式下放一点？恐怕根本原因不是怕《出生医学证明》被造假的问题等，而是有关方面在《出生医学证明》 的印制和管理上不愿放权、思想僵化。就此而言，开不出新生儿《出生医学证明》的，不是相关地方的医院，而是管理者的僵化管理思维。

目前，国家正在进一步大力推行简政放权，让国家机关能够下放的权力尽量下放，目的只有一个，减少基层办事难度和复杂度。希望有关方面能够顺应这一形势，对《出生医学证明》的印制和发放进行适当的调整。