用行政拨款对抗洋奶粉不是根本战略

聚焦今日热点话题内容，财政拨付千万元的研发项目，名称叫“安全健康婴幼儿配方乳粉的研究与产业化”。很多人都傻眼了吧，安全健康的婴幼儿配方乳粉，居然需要研究？现在的婴幼儿乳粉不安全健康，并且不是因为企业家没有流淌着道德血液和政府监管不力造成的，根本原因是中国不掌握这项技术？设置项目的本意或许不是如此，只是名称没有取好，就当没看过这一名称吧。

“鉴于目前国内婴幼儿奶粉几乎被洋奶粉垄断的局面，北京市立意要自主研发具有自主知识产权的、适合中国婴幼儿成长条件的配方奶粉，用科技手段打造民族品牌。”这一目的很让人兴奋，中国人和外国人的身体是有差异的，研究出适合中国婴幼儿的奶粉配方，是中国人之福；这一配方出来，就比洋奶粉更具竞争力。绝大多数人都希望祖国在各方面强大，这一研发目的是没有人反对的。

需要厘清一个前提，现在国内婴幼儿奶粉市场被洋奶粉占据半壁江山，不是因为人家的技术比我们高明，而是因为国内奶粉安全问题频发。当然，从长远考虑，在加强安全监管的同时，研发适合中国婴幼儿的奶粉配方，是民族品牌打败洋品牌的战略性选择。

目的闪闪发光，但实现目的的手段就不高明了。政府拨款给企业研发婴幼儿乳粉新配方，计划色彩很浓厚。从生活经验可以判断，计划经济就是行政管得太宽，生产多少、如何销售等等都管，市场经济则让生产经营者自主决定。一个农民打田，要买一头牛还是买一台机器，自由选择，这就是市场经济。政府为了提高农村生产力，可以给购买机器的农民发放补贴，但优惠政策是向所有农民开放的。北京的这次婴幼儿乳粉配方研发，只有一家企业享受千万财政款，而不是谁提高生产技术谁就获得奖励。

行政手段具体管理企业的生产技术，早已被证明是低效率的。让企业在竞争中自主经营，能够敏感地根据市场的变化做出调整。政府替企业操心生产技术，反而会抑制经营者的积极性。

政府拨款给某家企业研发新技术，这家企业与政府的关系就会比别的企业亲近。待乳粉新配方研发出来后，政府为了显示政绩，就会为该企业在产品销售等方面提供便利。这就为企业之间的公平竞争埋下隐患。

国内外手机厂商不停地比拼技术革新，依靠的不是行政拨款，而是市场竞争这一巨大驱动力。残酷竞争之下，商家为了“讨好”消费者，会想方设法改进乃至革新技术。政府放手，市场更有活力，这已是常识。

人类社会的文化演进规律，是先进模式取代落后模式，因为落后的模式没有竞争力。北京却要通过行政拨款的方式促进某家企业的技术革新，以此对抗洋奶粉，这是在用落后的计划模式对抗先进的市场模式。

中国乳企并不差钱，伊利豪掷3个亿冠名第二季《爸爸去哪儿》，蒙牛花几千万买“《我是歌手》合作伙伴”八个字。乳企为何花巨资打广告，而不花大钱来搞研究？中国乳企为何会在安全方面屡次败给洋奶粉？这才是政府应该着手解决的问题。这些问题解决不好，靠行政拨款也赢不了洋奶粉，研发出新配方最多赢得了一时；这些问题解决好了，政府无需给企业投入一分钱（本来就不该投钱），但民族品牌会自然形成。