解决低价特效药的药荒 要发挥市场和行政之手

今日热点话题，低价药“中标死”“降价死”“玩失踪”是个长期存在的问题。目前有16种小品种低价特效药存在“药荒”问题，由于没有替代产品，一旦这些低价药“玩失踪”，患者再有钱也只能干着急；此外，一些用于急救或治疗感冒、结石和风湿等疾病的低价基本药物也常出现短缺，患者只能被迫选择高价药。

低价药“玩失踪”，在于药企无利可图甚至亏本，不愿生产。比如去年7月起，全国各地出现了甲巯咪唑（抗甲状腺药物）“药荒”，而国产甲巯咪唑每瓶售价仅为1元到2元，平均每片1到2分钱。

与其让一些药品保持超低价而出现“药荒”，不如让其适当涨价以保证市场供应，毕竟，治病救人是第一位的。

有人担心，取消低价药的最高零售限价，它们岂不要变成高价药？其实并无必要。一方面，有关部门只是将日均费用低于国家标准（该标准还在制定中，目前测算的日均费用标准为3元左右）的药品纳入低价药品清单，允许其根据市场需求调整价格；另一方面，某种药品的价格涨到一定程度，利润较为丰厚，必将吸引更多药企参与生产，在竞争的作用下，其价格自然会回归正常水平。也就是说，放开低价药的零售价后，其价格会上涨，但不至于涨到很贵的程度。

当然，还有一些低价药，因是专门治疗某种疾病的特效药，市场需求量很小，即使允许其涨价，药企还是无利可图，不愿生产。对此，有关部门也有相应的解决办法——对于用量小、市场供应短缺的药品，将进行国家定点生产、统一定价，也就是政府拿出财政补贴支持药企生产，保证市场供应。在这方面已有成功先例：为了解决甲巯咪唑“药荒”问题，工信部和北京市经信委安排1000多万元财政资金用于支持药企技改和生产，今年1月，甲巯咪唑“药荒”问题已经解决。

一方面通过取消低价药的最高零售限价，让药企愿意生产并获得合理利润；另一方面通过财政补贴，定点生产用量小的低价药。前一种是市场方式，发挥“无形之手”的作用，体现了对市场的尊重；后一种是行政方式，发挥“有形之手”的作用，体现了政府的责任。

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