|
|
优府网首页 |
|
设为首页 |
|
|
近日，中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》中明确提出，引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。此外，党政领导干部在年度考核中被确定为不称职的，应当降职使用。
这部新修订的干部任用条例，显现出了一些鲜明的特征与特点，适应了当前干部任用的新形势，回应了群众对于干部任用的呼声。尤其值得注意的是，中央首次明确裸官不得提拔，此前这只是部分省市的规定。
在条例中，有六种不得列为考察对象，也就是不能提拔：（一）群众公认度不高的。（二）近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。（三）有跑官、拉票行为的。（四）配偶已移居国（境）外；或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的。（五）受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。（六）其他原因不宜提拔的。
这样，新条例把过去的原则性标准具体化，体现了新的选拔任用制度防范庸官贪官的预防性功能。其中，“群众公认度不高”，反映了当事人的德与才均不能服众、群众基础差；“近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次”，反映了当事人能力和绩效的欠缺；对于“裸官”的限制，主要出于防范腐败行为尤其是贪官外逃的考虑。
而且在考察内容上，更加体现科学性，防止以GDP论英雄，更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核，强化约束性指标考核，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重，防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。
当然，禁止裸官提拔是一项重大进展。从这个举措来看，至少意味着四个方面：一是当前裸官现象已经十分严重，到了不得不认真对待的时候。从现在落马的一些贪官来看，其中就有不少是裸官。虽然至今官方没有公布正式的结果，也就是我国的裸官到底有多少，但在民间的盛传却是惊人的，而且裸官有很多还是集中在县处级以上，这样的现象很可怕。
二是裸官的危害性相当之大，不仅资金外流，而且官场生态严重恶化。有一个微博评论曾经说，裸官可能意味着三个方面：一方面是贪官，他把妻儿送到国外，需要资金支持，他可以豪无顾忌的捞钱，而且是把钱转移到国外去了，危害更大；再一方面是淫官，将妻儿都转到国外去了，独自在国内，恐怕在个人生活方面不会干净到哪里去？找情妇、找小三，或是嫖娼不是不可能的；还有一个方面可能是绿帽官员。如果真是这种局面，可见我们的官场生态会是怎么样？这样下去的恶果可想而知。
三是意味着中央反腐败力度越来越大，将会向海外不断深入。从干部提拔任用的角度，将裸官的路进一步堵死，这也是从源头上、从制度上治理腐败，进一步防范腐败行为。而且从这个动作来看，中央反腐败的重点将向海外深入，真正打掉一批裸官中的大老虎，揭开海外贪官的口子。
四是意味着未来的反腐败将加快向法治、制度反腐的延伸与深入，一些新的制度将会不断出台，将权力关进制度笼子的力度会不断加大。对于裸官的防范，就是制度性的一个成果，而进一步的官员财产公示制度，也会在不远的将来呼之欲出，这是完全可以预见，只是需要在进一步的治标中争取时间。
)
