广州拟立法保护个人信息 对泄漏行为要予以处罚

　  快递单被卖、房产信息被晒上网、骚扰信息满天飞……本属于隐私的个人信息，如今在市面上被肆无忌惮地任意贩卖，到底是谁让我们个人信息“裸奔”？广州“房婶”前段时间炒得沸沸扬扬，昨日广州市纪委明确表态，“房婶”被冤枉啦！她和子女共有房产16套，但资金来源都是合法收入，且她和家人都不是领导干部。“房婶”称事件严重侵犯她的个人权益，盼政府严查，“这个问题不处理好，以后还有人要吃亏！”

　　昨日获悉，广州市法制办对近期频发的个人信息泄露事件高度关注，已启动个人信息保护课题研究项目。项目组负责人、暨南大学法学院刘文静教授透露，研究内容包括我国公民信息保护的现状及存在问题，完善公民个人信息保护的具体建议，并拟定公民个人信息保护立法建议稿。
　　
　　泄露渠道无处不在防不胜防

　　前段时间，广州发生的“房婶”事件在网络上热传，引起了人们对个人信息泄露的担忧。事实上，我们每个人都可能面临“房婶”的遭遇。随着信息时代的到来，通讯技术越来越发达，有调查显示，最易遭泄露的公众个人信息是“电话号码”、“姓名、性别、年龄等个人基本信息”和“家庭住址”，此外还有职业和单位信息、身份证号码、教育背景。

　　那么，到底是谁动了我们的个人信息？我国个人信息泄露渠道无处不在防不胜防。网络调查显示，受访者认为最有可能泄露个人信息的机构是“电信部门”(49.5%)，其次是“需要注册个人信息的网站”(45.2%)。其他还包括“银行”(39.8%)、保险公司(37.0%)、房屋中介(28.8%)、掌握公民个人信息的政府部门(24.9%)、教育部门(24.3%)、市场调查公司(21.8%)、房地产公司(20.0%)等。

　　今年初，公安部部署20个省市开展打击侵害公民个人信息行动，广东就抓获涉嫌违法犯罪嫌疑人312名，捣毁非法调查公司35个，其中九头鸟调查事务所因贩卖个人信息被查封。在信息时代，个人信息是值钱的，同时又具有可批量生产的特征，在商业利益驱动下，自然就有人会打个人信息的歪主意。而据了解，由于汇聚众多个人信息，能够帮助商家预测消费者的消费习惯，向消费者推销商品，给商家带来直接经济收益。这也导致窃取个人信息事件频频发生。

　　违法成本过低放纵泄露行为

　　目前，我国法律也有对泄露个人信息行为的规定，甚至将泄露个人信息入罪，但该行为还是无法遏制，原因何在？“这是由于立法上还有缺口”，刘文静教授指出，虽然《刑法》有规定，《民法通则》和《侵权责任法》也都有关于个人隐私保护的内容，但是很分散，这些法律对隐私的保护本身就不足，而个人信息要比隐私涵盖范围更广，保护的力度就更不足了。刘文静认为，从技术角度讲，个人信息不同于一般物质，具无形性、易传播、造成的影响难以消除等特点，且一旦被泄露，调查取证很困难，保护成本很高。而事实上，一般人是很难知道自己的信息是在何时何地、被谁泄露的，维权更无从谈起。

　　有关专家还指出，当前法律实践中一般将泄露个人信息视为侵犯隐私权的行为。按照目前的法律规定，侵犯个人隐私权应承担的责任多为停止侵害、消除影响，而获得精神损害赔偿的难度非常大，即使赢了官司，也很难得到适当赔偿。“很少听说有受害者得到满意的赔偿”，刘文静说，这样低的违法成本，对泄露个人信息的侵权行为难以起到惩戒作用。而有关调查也显示，73.0%的受访者在遇到个人信息遭泄露后，只能选择忍了；仅有15.6%的人会查询谁是泄露者，而选择举报的人也仅占10.4%。

 

 

 

 

           

 

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