西班牙“购房换居留”出发点是吸引投资 而非招揽移民

    最近，一则关于在西班牙购房换居留权的消息在微博上被热炒。消息称，外国人只要在西班牙购买价值超过16万欧元的住房，其家人即可在西班牙居住并享受当地人的一切社会福利待遇。

　　消息源自西班牙负责贸易事务的国务秘书哈伊梅11月19日的表态。他说，西班牙政府将考虑修改现行法律，以便向购买了价值超过16万欧元的外国人提供西班牙居留权。但哈伊梅并未透露除购房外投资者要获得居留权的其他条件，也未解释居留的类型，及其持有人享有的权利。事实上，在哈伊梅透露此信息后，包括西班牙首相拉霍伊在内的官员都明确表示，西政府尚未就此做出任何决定，购房换居留权尚处提议研讨阶段。

　　西班牙是欧盟的移民大国，其移民政策相对积极和宽松。西国家统计局数据显示，该国移民人口超过570万，约占其总人口的12%。近年来，随着经济恶化，政府大幅削减了医疗、教育领域的开支，也逐渐收紧了移民政策。

　　在这一大背景下，不难理解所谓“购房换居留”政策的出发点是吸引投资，而非招揽移民。中西房产事务所合伙人桑妮亚·费尔南德斯告诉笔者，最近两年来，西班牙房地产界一直在游说政府出台相关政策，以便加快消化西班牙的大量囤积房。该政策的目标群体是外国投资者，他们购买住房主要用于度假、养老或投资，而不是将购房视为获取西班牙就业和福利体系的“敲门砖”。这些投资者即使取得西班牙居留权，也不会给该国福利体系增加压力。

　　目前，在西班牙购房的外国投资者可以申请非营利性居留，申请条件包括持有公共或私人医疗保险、能够证明自己在西居住期间有足够经济能力(一般情况下要求申请者拥有超过2.5万欧元的存款或者每月不少于2128欧元的固定收入)，以及5年内没有犯罪史。有分析认为，未来西班牙的购房换居留政策预计将以目前的非营利性居留为基础，投资者只是获得临时居留权，而不拥有和当地居民一样的工作权利、免费医疗和教育保障。

　　这则购房换居留消息之所以引人关注，门槛低是重要原因。同样是购房换居留，葡萄牙、爱尔兰和英国的门槛分别为50万欧元、100万欧元和200万英镑。西班牙官方的解释是，目前西一套住房的平均价格就是16万欧元，但据笔者向房地产业内人士了解，目前16万欧元能买到的是在海滨城市的两居或三居公寓，这些公寓大多是作为西班牙家庭的第二住房(主要供消夏)而建造的。欧债危机以来，民众对这些住房的需求迅速下降，房价降了三至四成。

　　世上没有免费的午餐。16万欧元的“白菜价”与一套住房加免费医疗及教育之间很难画上等号。面对一些国家推出的形形色色的“移民套餐”，投资者应做好功课，想清楚自己真正需要的是什么。