南京最大“违建村”被全部拆除

    10月29日下午，随着最后一幢铁皮板房轰然倒地，位于栖霞、玄武、江宁三区交界处的南京最大“违建村”——面积近10万平方米的土城头违建群终于被全部拆除。这一脏乱了7年的巨型“牛皮癣”终于在南京版图上消失。这一超级违建的拆除，实现了“零补偿”、“零群访”、“零事故”。

　　10万平方米违建群 百里风光带成“百样风光带”

　　这一近10万平方米的“违建群”，在栖霞、玄武、江宁三区交界处的白龙山附近，位于仙林新市区、明外郭秦淮新河百里风光带。正因为这一块巨型“牛皮癣”的存在，使得南京人引以为自豪的百里风光带在网上被调侃为“百样风光带”。

   8月7日，全市环境综合整治工作动员大会召开，土城头“违建村”被纳入整治重点。省委常委、市委书记杨卫泽亲自作出批示，要求铁腕拆违，坚决啃下这块“硬骨头”。市长季建业亲临现场协调，要求市纪委、监察局列入督办项目，全程跟踪推进。市委副书记陈绍泽要求督察部门加大监督力度，全力推进拆违工作。

　　在市动迁拆违治乱整破工作监督宣传考核组，扬子晚报记者看到这样一组数据：在整个土城头“违建”拆除过程中，市、区、街道、社区有42名党政“一把手”、360多名党员干部参与推进；召开各级各类协调会、座谈会、对话会21场，现场查找剖析、拍板解决各类难题110多个，消除各类隐患、苗头60多个。

　　拆违坚持原则 “谁家的孩子谁抱走”

　　土城头“违建村”存在时间长，历史成因复杂，尤其是位于玄武、栖霞、江宁三区交界处，极易因为“三不管”出现推诿扯皮。在三个区上报的“工作简报”里，扬子晚报记者看到，市委常委、江宁区委书记周谦、区长陈发喜，栖霞区委书记臧正金、区长邢正军，玄武区委书记储永宏、区长徐曙海等党政“一把手”分别在不同场合发出同一声音：“在土城头拆违中，坚持‘谁家的孩子谁抱走’、‘别家的孩子相互照看’的原则，绝不允许出现‘孩子没人管’的现象！”

　　土城头“违建村”里的60多处、近10万平方米的违建全部被相关单位“领衔负责”。

　　土城头“违建村”涉及15户家庭，有的在这里生活多年，对于拆迁一时难以理解，对上门的拆迁干部要么给冷脸，要么关门不见，有的甚至泼水赶他们走。面对被拆迁群众的抵触情绪，栖霞区马群街道办事处书记刘海滨表现出极大的理解与包容说，拆除前期，有些家庭被上门做工作达15次之多，渐渐大家也都表示理解。

　　柔性执法 让被拆迁人心服口服

　　据悉，土城头“违建村”拆迁需要动迁19户公司、工厂。这些公司在这里经营了很多年，客源稳定，生意也不错，对他们就实行柔性执法，以一种被拆迁企业感情上能接受、经济上能承受的方式文明推进。

　　如何柔性执法？南京硕磊商贸有限公司厂房占地面积1万多平方米，主要生产墙砖，存有140万块墙砖未销售，390多万的货款一时收不回来。栖霞区副区长陈松、秦志刚积极协调“栖霞建设集团”，动员亲戚朋友，将存量砖买下，缓解企业资金困难；区城管局和市农科所还安排专门人员为其拆卸搬迁生产设备，并免费帮助其拆除违章建筑。“这么大个企业说搬就搬，心里的确难以接受。但因为厂房属违建，搬迁是迟早的事，慢慢也就想通了。当看到那些工人在设备拆卸中，有好几个人手都磨破了，心也软了。”该公司法人吴同喜说。

　　柔性执法最终赢得众多被搬迁企业的理解支持。南京非圆物资回收有限公司第一分公司老总秦宝凤上午参加协调谈话，下午就主动组织公司搬迁。马群街道有两个企业违建面积12350平方米，还剩有18年的土地租赁时间，经过街道干部耐心做工作，仅用半天时间就全部自拆完。南京绿源仓储中心违建面积2998平方米，法人陶发源利用国庆假日期间，全部自拆结束。