尽管市场对于"营改增"试点范围扩大早已有所预期,温家宝总理5月份在武汉调研时也明确提出,要抓紧落实有关结构性减税的政策措施,特别是要加快推进 营业税改征增值税试点,扩大试点范围,切实减轻企业税负。但试点地区从上海一个城市猛地增加到10个省市,力度之大还是让市场有些意外。此前,上海市"营改增"试点作为今年结构性减税的头号重点,行业覆盖范围为"1+6",即交通运输业(包括陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输),现代服务业中的研发、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁以及鉴证咨询等6个领域。统计表明,上海"营改增"自年初试行以来已初步显示减税成效。截至6月中旬,纳入试点范围的企业共减税9.14亿元,89.1%的企业在改革后税负出现不同程度下降,其中对小规模纳税人的减税幅度更达40%,上海市上半年营业税总收入也同比下降12.6%.据上海市政府副秘书长、市财政局局长蒋卓庆介绍,实行"营改增"试点后,占试点企业近七成的8.8万户小规模纳税人,由原来按5%税率缴纳营业税调整为按3%缴纳增值税,税负下降达40%左右。在经济下行压力加大的情况下,"营改增"有力地支持和促进了小微企业的健康发展。