十一扎堆出行引“假日渴求” 带薪休假才是政策根本

　　过去的这个十一长假，不少人过得纠结。景区到处是人，出城的路上到处是车，繁华旅游地到处是垃圾，就连骆驼也有被累死的……明知人多，为何还要扎堆出行？“假日渴求”的背后原因何在？该不该取消长假、减少黄金周？其实，中国人选择在黄金周集中出游是出于无奈。实行黄金周已经10多年，拥堵尽人皆知，但许多人平时不易带薪休假，春节要回家团圆，外出旅游的愿望如果不在十一长假实现，更待何时？再加上高速免费、部分景区降价、天气晴好等多种因素，今年的十一长假显得格外拥堵。相对欧盟而言，美国的带薪休假制度只是小巫见大巫。迄今为止，美国没有统一的带薪休假法律，这导致各州我行我素，难免苦乐不均。欧盟抨击美国是发达国家中休假最少的国家之一。欧盟要求所有成员国要保证每年最少4周的带薪休假。然而，这些做法显然并不适合中国国情。首先是人口数量差距巨大，其次是发展阶段不同，再次是人们的消费观和度假观都和我们有巨大差异。无论如何，美国只有3亿多人口，欧洲包括俄罗斯在内的人口总数过7亿，而我们一个国家就是13亿。人数不同，需求不同，这个道理很简单。任何政策如果离开人口数量这个基本国情来谈都无异于缘木求鱼。

　　此外，作为最大的发展中国家，我们的发展阶段还远未达到欧美的水平。为了应对人们日益增长的旅游需求，从政策层面而言，首先要考虑的是“泄洪”。当初取消五一长假，有一个重要的原因就是为了推行带薪年休假制度。但我们显然对推行带薪年休假制度的估计过于乐观。调查显示，每年享受带薪年休假的职场人只占三成。也就是说，目前七成劳动者只能选在法定节假日进行中长途旅游。在操作层面，情况更加糟糕。别说是带薪年休假，就连法定的加班费都得不到完全保证，这时候妄谈什么带薪休假多少有点自欺欺人。国家强制性的黄金周长假制度对于大多数人来说，要比带薪年休假实惠得多。当然，黄金周只是权宜之计，推行带薪年休假制度才是终极解决之道。鉴于中国法定节假日数量比欧美国家差很多，笔者认为，在带薪年休假全面落实之前，恢复五一长假势在必行，甚至在7、8月暑期利用七夕等传统节日和合并周末再造“第三个黄金周”也非常值得讨论和研究。