住建部：增速下滑不等于楼市拐点

今年房产门户网，我国楼市出现大面积降温已成不争的事实。众多城市楼市成交大幅萎缩、库存积压；部分中小房企资金回收压力巨大，甚至开启了破产倒闭潮，包括绿城等在内的一些大型房企也出现经营困难。国家统计局公开数据显示，今年4月，全国70个大中城市中，房价停涨城市数量较3月的14个几乎增加了一倍，创近18个月以来的新高。种种统计数据普遍呈现了国内楼市进入下行通道的大趋势，也令“楼市拐点论”获得了不少专家的支持。“目前我国市场预期已出现逆转，未来很可能是房价不断下跌。”中国社科院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立表示。

未正面表态的冯俊认为用“拐点”形容我国楼市是否进入转折期并不合适，他表示，总体来说，市场大多数指标都在增长，整体增速虽然下降但并不等于负增长，只是因为去年同期增长基数较大导致，当前增速放慢属于市场政策调节。“冯俊的说法在一定程度上显示出中央不可能出手‘救市’的态度，显示出我国目前尚不太可能完全改变楼市调控的政策方向。”中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强表示，在此情况下，冯俊对限购政策的回答可以解释为，中央不会出台文件要求部分城市退出限购，不强求各地政策一致，而地方政府在松动限购政策时需要把握尺度，但重点城市、一线城市放松限购预计基本无望了。

此外，冯俊还对目前正在进行修改的《城镇住房保障条例》（草案）中有关保障房退出机制建立的问题介绍称，《条例》起草过程中就确定了解决住房保障退出问题这个着力方向，除了不符合条件但没被审核出来提供虚假信息的人住上了保障房之外，真正需要慎重考虑的是随着百姓收入的增长，保障房如何退出的问题。

“退出机制并不一定意味着要退出保障房，更合理的应是退出原有的福利机制。”冯俊明确，《条例》中的退出机制将对享有保障房福利个人和家庭的收入增长抱有一定的宽容度，允许一定的收入增长，比如收入增长过程中可以不断增加廉租房的租金，一直提高至市场租金水平，相当于退出了福利机制。

对此，陈国强却担忧称，目前我国各地的保障房形式、种类十分繁多、复杂，退出机制主要适用于公租房、廉租房，但对于大多数城市尤其是住房资源紧张的一线城市而言，公租房不可能永久终身使用，如果依靠不断提高租金来提供住房给收入提高的个人、家庭的话，公租房可能就会逐渐变性，包括提高租金的标准、周期、幅度，核查租户收入水平以及公租房转成一般租赁住房等操作过程难度都非常大。

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