发改委：将慎重稳妥推进农村土地制度改革试点

李朴民指出，党中央国务院历来高度重视“三农”工作，反复强调要把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，从2004年起，围绕促进农民增收、发展现代农业，加快水利改革发展，推进农业科技创新，统筹城乡发展等重大问题，中央先后出台了11个1号文件，制定了一系列强农、惠农、富农政策。2014年的中央一号文件又专门就全面深化农村改革，加快推进农业现代化进行了安排和部署。

李朴民介绍，长期以来，国家发展改革委认真贯彻落实党中央国务院的决策部署，把做好“三农”工作放在突出重要的位置，在投资方面坚持把“三农”作为中央预算内投资的优先领域，持续增加投入，并重点向粮食主产区和优势产区集中。就拿2013年来讲，中央预算内投资用于农业农村的比重达到了50.6%，投资总量超过2200亿元。在政府投资的有力支持下，新增千亿斤粮食生产能力规划全面实施，全国基本农田整治顺利推进，大型灌区改造与建设，大型灌排泵站更新改造等农田水利建设步伐不断加快，农村生产生活条件和生态环境逐步改善，农业农村经济保持稳定发展势头。例如，2013年全面完成了1.5万座小型水库的除险加固，新解决农村6300多万人的饮水安全问题，新建改建农村公路21万公里，新建和改造农村电网线路21.1万公里，改造农村危房266万户。

李朴民表示，下一步，国家发展改革委将认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议和政府工作报告的要求，稳定政策、改革创新、持续推进，狠抓落实，在促进现代农业发展，推动新农村建设等方面作出新的努力和新的贡献。一方面要加大投入，今年中央预算内投资用于“三农”的投资无论是规模还是比重都会超过去年。比如今年将安排700多亿元加强以水利为重点的农业基础设施建设，支持引水调水、骨干水源、江河湖泊治理、高效节水灌溉等重点项目。

此外，李朴民还表示，继续加大农村民生工程投入力度，完善农村水、电、路、气、信等基础设施，加快推动农村饮水安全、农村道路、电网改造、农村沼气、危房改造等方面的建设。另一方面落实好强农、惠农、富农政策，保持农产品生产稳定发展，保障国家粮食安全和主要农产品供给，继续执行玉米、油菜籽食糖临时收储政策，探索建立农产品目标价格制度，加大对新型农业经营主体的支持力度，加快构建农业科持续发展的长效机制。与此同时，还将积极推进农村改革，坚持和完善农村基本经营制度，慎重稳妥地推进农村土地制度改革试点，发展多种形式适度规模经营，以及建立健全城乡发展一体化体制机制等。