住建部仇保兴：房地产市场投机有失公平

“现在社会上流行一句话，在北京上海，买对一套房，生活质量拉开一个档次，买对两套房，生活质量拉开两个档次。这实际上是有问题的。我们不靠创业致富，不靠勤劳致富，买对房就能致富，代替几十年的辛苦劳动，这样的社会是不可能公平的。”仇保兴说。

七八个城市房价收入比超过10

仇保兴说，调节分三类：分类调节、协同调节、双向调节。过去的调节是供应多少房，但是需求这方面不控制就会出问题，特别是在投机投资比较疯狂的情况下，需求会无限的膨胀。在这方面日本曾经有过教训，全民炒房，到了房地产泡沫突然破灭的时候，经济衰退20年，几十个行业进入冰冻期。

他认为，要针对不同城市的房地产情况进行分类调控。“目前我国的房地产市场分化非常严重。房价收入比超过10的城市大概有七八个，房价收入比超过8的城市有十几个，差不多20个城市的房价收入比非常高，房地产风险也比较大。别看城市数量少，但是占的金融资产比例高，这些城市是需要进行价格调控的。此外还有600多个城市中的相当一部分，房价很冷，哪怕只有3000-5000元也没人买，有的地方还出现了空城。对此我们要进行分类调节。”

对此，他提出了三个具体的建议：首先是大量建设保障房和共有产权房来去市场单轨化；第二是减少或停止对两套以上住房的贷款来去杠杆化；第三是以房地产税增加投机投资者的持有成本。

对中低收入者推“共有产权”房

政府工作报告中提出，要“增加中小套型商品房和共有产权住房供应”，仇保兴认为，“共有产权”房能够有效调控房价。

“共有产权房不是个人的，而是分期分步地给予个人，如果一下子就是你的，就变成另一番炒卖了”，仇保兴说，在发达国家有各种共有产权，比如成立合作社，低收入者交一笔钱取得合作社会员资格，然后合作社盖好房子就分给会员。会员离开这个城市就交回房子，在会员里继续转让，如果一直居住，甚至可以延续到下一代，房租非常便宜，因此是共有产权。

仇保兴表示，房地产市场的发展有一个过程。如果把它放在城镇化的过程中去看，有一个共同的规律，就是城镇化到达末端的时候，进城人口减少、需求快速减少，如果没有应对，房地产市场就会萎缩。而我们国家到城镇化末期至少还有10到15年的时间。“从现在开始，我们要对房价收入比不合理的城市采取微调的办法，逐步降低它的收入比，平稳度过。”

他还引用了老子《道德经》中的一句名言“治大国若烹小鲜”，“调控房地产，能局部调的就不要整体调，调节的手段对整体市场的影响越小越好；能用经济手段调的就不用行政手段调，行政手段越少越好；能够由城市调的，不要中央政府调，如果基层政府能调节的，由基层政府调。”仇保兴说。