公积金贷款取消审批的深层意义

    21日起，广州市民提取公积金可在网上办理提取预登记，省去现场审核的等待时间，并且提取公积金有望立等可取。据报道，广州市第五轮行政审批制度改革，决定取消行政审批60项、备案19项，其中包括原来执行的住房公积金贷款审批制度。

  广州市法制办相关负责人表示，取消住房公积金贷款审批，是基于这样一个指导思想：“凡是市场和社会能够自我调节的事项坚决取消行政审批，加大简 政放权力度；凡是社会组织能够承担的事项坚决转移给社会组织，并加快培育发展和规范社会组织；凡是下级政府能够实施的事项，坚决下放给下级政府，充分发挥 基层就近管理的作用，最大限度方便企业和群众办事。”可见，广州取消公积金贷款的行政审批，是政府简政放权一系列行动中的组成部分。但是，就取消公积金贷 款审批这一事项来说，它应该还有更深层次意义。

  住房公积金是职工缴纳的专项基金，尽管这笔资金放在政府指定账户，但基金的权力所有者是职工本人。如果职工提取公积金时，要经过政府有关部门的 严格审批，实际上使职工所具有的这个权力被架空。因此，此次广州决定取消公积金贷款的行政审批，固然体现了政府简政放权的决心，但更重要的是，它体现了政 府对公民权益的尊重。

  长期以来，政府对职工缴纳的住房公积金集中管理，但很多地方政府将这种代管权变异成了决策权、支配权，俨然以公积金主人自居，不仅对职工提取公 积金设置了重重障碍，而且有的还将资金用到本应由政府投资的保障房项目中去，有的甚至挪用到政府的其他投资项目。在股市缺乏长期资金的压力下，股市管理部 门也在研究让公积金进入股市。所有这一切，都是忽略公民基本权益的表现。