近期,有关房产税如何征收的争论再度火热,但问题似乎越辩越乱,甚至在一些概念性问题上也出现了争论。
例如,房产税定位于塑造地方稳定财源还是调控房价?如果定位于调控房价,房产税能够降低房价还是适得其反?房产税税源包括所有住房还是针对二套住房及以上?针对存量征收还是仅仅针对增量增收?参照国外制定税率还是沿用上海和重庆模式下的低税率?免税面积在40平方米合理还是60平方米合理?在这些问题上,目前始终没有大家一致认可的定论。
税率会加重纳税人的税负,影响纳税人的投资和消费决策,影响资源的配置,天然会产生规避或扭曲效应,进而影响全社会福利水平和经济增长效率。因此,是否征税及税制如何设计是一件非常严肃的事情,设计的不好往往会产生不良后果。如果税收负担降低资本投资收益率,可能导致投资规模萎缩,高收入人群易规避个人所得税,低收入人群损失更多福利,劳动所得税会造成闲暇替代劳动的结果,劳动投入下降等等税收扭曲效应。
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