我国急缺房地产估价技术人才 将为开征房产税提供技术储备

　　国务院督查组完成16省(市)房地产调控督查后对4省情况做出批评，房地产调控后续政策有何走向？近日各界表示对房产税寄予厚望，有关呼声渐起。有接近消息层的业内人士近日向媒体透露，在既有房产税试点向新增住房交易征税的基础上，全国30多个省(自治区、直辖市)和计划单列市的地税官员当前正在开展为期6个月的房产税税基评估集训。这一举动目前在于为开展非经营性消费房产的存量部分恢复征税的试点提供技术储备。南都记者日前采访住建部政策研究中心主任秦虹，其表示国务院已明确扩大房产税试点，也需要各地政府配合，“能否取代当前的限购要看其税制如何设计，如果设计的税率比较高且面比较广，那么可望替代限购。”“目前我国房地产估价技术应用方面，人才匮乏和管理经验欠缺，因此要提高工作人员的综合素质，提升知识和技术水平。”这是在日前国家税务总局与中国人民大学公共管理学院合作举办的房地产估价技术应用工作高级专业人才培训班(一期)上，国家税务总局财产和行为税司陈杰司长的讲话内容。有接近消息层的业内人士向媒体透露，在既有房产税试点向新增住房交易征税的基础上，全国30多个省(自治区、直辖市)和计划单列市的地税官员当前正在开展为期6个月的房产税税基评估集训。这一举动目前在于为开展非经营性消费房产的存量部分恢复征税的试点，提供技术储备。这意味着，存量房房产税或将逐步扩大。据介绍，此次开班对于上海、重庆已经开征的房产税成果，各界一直褒贬不一。两地主要针对增量房征收房产税，均未进行税基评估。有关交易中的房地产价值认定，上海将新房信息和存量房信息综合起来评估，而重庆相对重视对豪宅别墅的价值认定。有业内人士建议，针对存量房的定义，可对开发商已建未售的房地产设置一个销售期，并对逾期未售的房地产征税，从而有力地防止开发商捂盘惜售。或者对购房者的二套(含)以上住房征税，从而提高闲置住房的出租率。诸如对二套房甚至开发商手中逾期未售的新房征收房产税等业内建议，已经令不少房企坐立不安。金科地产集团股份有限公司副总裁李战洪表示，不管是刚性调控还是柔性调控，对老百姓的存量物业再收税，基本上开发商的利润就“不见了”。

　　上海易居房地产研究院有关报告称，房产税对稳固房地产发展作用重大，长期来看，对存量房征税是我国房地产税收的发展方向。但韩世同认为，即使全面实行了房产税，也未必能达到限制投资性购房需求过大的目的，限购在目前仍具有重要作用。财政部财政科学研究所所长贾康上周就房产税征收的问题建议，决策方要掌握好方案的可行性，在重庆上海两地试点的基础上总结特点，评估得失，在肯定同时选取改革文件所说中“扩大范围”的其他区域，力争在跟进时进行方案的进一步优化。“有权威性的改革指导文件已经清晰地把大方向锁定，房产税改革的部分是必选动作。从最高决策层的重要会议和管理部门的重要改革文件中都有清晰表述，要适时扩大房产税试点范围，这也是在各方的博弈之下日渐清晰的。”贾康今年来在多个场合力挺房产税。中国经济体制改革研究会副会长、国民经济研究所所长樊纲上周在博鳌房地产论坛上表示，“几个月前就听说有些省份在申请房产税试点。我的建议，第一是面可以宽；第二是试点的力度可以加大。”有接近住建部人士透露，年内肯定将扩容房产税试点，试点将在部分省会城市展开，内容可能较目前的上海、重庆版本有所不同，但市场影响力度可能加大。住建部政策研究中心主任秦虹接受南都记者采访时也表示，如果财政体制、税收体制、土地体制不能得到根本性解决的话，房地产市场的问题也就很难得到彻底解决。“要建立房地产市场平稳、持续、健康发展的长效机制，方法在房地产市场之外，如果不解决大城市数量少、中小城市规模小的问题，需求压力所导致的房价上涨的压力仍是巨大的”。“针对房产税能否取代限购？这要看房产税的税制是如何设计的。如果设计的税率比较高，面比较广，那可能是可以替代的。”秦虹表示。