多区试点规范流动食品摊贩经营 指定点内享放心美食

　　据报道，划定区域、固定时段；悬挂起食品摊贩临时经营公示卡，摊主姓名、经营地址、经营时间、经营品种一目了然，街头巷尾的食品摊贩正在以全新的面貌亮相：杨浦区的几个街道专门辟出两条街让食品摊贩集中经营，而普陀区则考虑引进连锁企业统一配送原料；闵行区古美路街道开设了虹莘路钟点市场，统一规范公示食品添加剂，对油条摊等用的废弃油脂派专人定期回收。《上海市食品摊贩经营暂行管理办法》2月1日起施实，目前已露面半年多，闵行、嘉定、松江、宝山、杨浦、普陀等区率先开始试点食品摊贩定时定点持卡营业。上海市食安办透露，上海将完善相关法律法规，进一步规范食品摊贩经营行为，保证食品安全。下半年，还在考虑对夜排档的管理进行一些探索。在嘉定曹安路上的轻纺市场东侧停车区域，流动摊贩真新街道疏导点颇为引人瞩目。15个摊位搭建在统一的红白条纹遮阳伞下，每个摊位的上方明确标着其经营的产品类型、摊位号。 15个摊位主要经营烤肉、早点、饮料和水果。每隔3个摊位就放置有一个公用垃圾桶。烧烤摊位前，摊主胡女士正在将食材分门别类整齐地摆放在铁盘中，“每天待售的烧烤食材都放在小冰箱里，放在外面的食材烤多少就拿出来多少。”不过，对于几千元一个月的摊位费，胡女士还是感觉有些贵，“如果街道能够适当地放宽一些准入标准，我想会有很多人愿意做这门"正规"买卖。”卖肉夹馍的摊主张先生是老乡介绍来摆摊的，主要看中的就是由真新街道设置的临时疏导点，有政府的保障，也不用整天东躲西藏。夏天，凉皮冷面、冰饮料的摊位生意火热，1号摊位的摊主告诉记者：“自家的凉皮都是当天进货，现在销路又好，基本上还没等收摊一天的供应量就卖空了。工商部门也要求每天上交台账、购买食材开具的发票，进行登记管理，改变了流动摊贩随意摆摊导致脏、乱、差的情况。现在，方便了市民，也方便了我们这些谋生的人，现在的疏导点相比以前卫生、整洁多了。相关部门经常来这里检查临时疏导点的情况。”对此，周围的食客也叫好。食客李女士告诉记者，“有一次在流动摊贩吃东西，回家就拉肚子，第二天想找摊主要个说法，不料摊主却早早地溜走。现在不同了，就算吃了有什么问题，我们也可以到这里找到人，每个摊位都有号码，在街道还有档案。”

　　事实上，这个流动摊贩疏导点并不是所有摊位都能进驻。嘉定区食安办透露，真新街道的这个疏导点15个摊位主要经营烧烤、水果、简单热加工饮食排档、干点等。对于超出食品安全相关条例的经营业态一律不予进场经营。场所设置的前提是以不得占用道路或人行道、阻碍交通。在固定设摊场所全程安装实施图像监控，食品经营者在规定时间入场和离场，穿着统一的工作服，使用统一的流动摊车及亭棚，制定实施卫生保洁管理和处罚措施，防止地面污染。为什么要在这里开一个流动摊贩疏导点？相关负责人透露，真新街道区域内市场较多，外来流动人口也较集中，路面上相当一部分夜排档、流动摊点屡禁不止，由此带来市容环境的脏乱已成为一部分居民投诉的热点，也成为城市管理的难点。但如果真的完全取缔这些马路市场，又会给更多市民带来生活不便。面对这种两难，街道为兼顾各方群众利益，设想在特定区域开辟临时疏导点。而今，15个摊位全部进行登记备案，个人信息和经营范围登记。摊主则对经营范围、经营时间及食品安全问题进行承诺。从事摊位经营的人员统一办理《健康证》，对于更换经营人员的摊位要求及时进行《健康证》的补办。所有食品进货凭证每天由管理公司备案。临时疏导点的摊位也有退出机制。工商、食药监及经营管理公司一旦发现摊主违规，对于拒不服从管理、不符合疏导条件经告知仍未改正的，由联勤大队对相应流动摊点采取强制措施，责令其退出疏导点经营。除此以外，嘉定还在南翔、江桥、菊园等街镇尝试开展食品摊贩管理，目前共发放食品摊贩经营公示卡131张。位于南华路的南华新村主要居住着中老年人及部分外来人员，周边区域配套设施不完善，去现有的南翔集贸市场或民东菜场对于中老年人相对不便。征求多方意见后，在南华社区居委会所在地的院内开设了一个不收摊位费的钟点菜场。这个临时的钟点菜场，冬令时上午5时至7时30分对外营业，夏天就再提前半小时。在经营时间内，钟点菜场里的摊贩可以摆摊，设摊时间结束后，在规定时间内由摊主、统一的保洁单位和镇环卫一同打扫路面，确保道路畅通。为严格控制食品安全风险，钟点菜场严格限制品种，主要为时鲜蔬菜，严禁经营无证豆制品、家禽、鲜肉等食品安全高风险品种。经过登记后，钟点菜场里共有21个蔬菜摊点，都是南翔本地自产蔬菜摊贩。对于钟点菜场的监管，相关部门各有分工：工商和食药监加强对各个摊位的经营内容进行检查，严禁经营豆制品、肉品等食品；统一的保洁单位和市容环卫部门负责回收处理摊贩产生的垃圾。