小海按：8月20日上午，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会揭牌。揭牌仪式后，首批13家企业获颁最新营业执照。这些企业涉及多个关键核心技术领域，掀开了前沿产业集群化的新一页。

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会揭牌

临港新片区

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会上午9点30分举行揭牌仪式，新片区运作正式开始。打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，从“便利化”迈向“自由化”，上海扩大开放的格局又一次迎来质的飞跃。

揭牌仪式上，13家企业获颁最新营业执照，包括上海嘉奥人工智能科技有限公司，提供大数据服务的上海燧原智能科技有限公司，风力发电、太阳能发电项目开发、建设及经营管理的中海油融风能源有限公司，集成电路芯片设计及服务的上海国微芯芯半导体有限公司等，涉及多个关键核心技术领域，掀开前沿产业集群化新一页，也对改革审批的前沿部门提出了更高的要求。

首批新执照是如何诞生的？根据从上海市市场监管部门获得的消息，为了当好新片区的“店小二”，市场监管部门先行调研、通宵调试、提前考虑，这才换来13张新执照的顺利出炉。

13张新执照

当好“店小二”

做好“放管服”

7月27日，上海市市场监管局局长陈学军到上海自贸区临港新片区管委会调研。从提升制度环境软实力，打造营商环境新高地出发，陈学军倾听企业需求，以打通企业发展的痛点、堵点和难点为目的，在调研中进一步明确了临港新片区“放管服”改革的细节。

“放”得“更活”

实现商事主体登记确认制

在上海自贸区新片区探索实行，将企业设立登记的行为性质从行政许可改为行政确认。登记机关对申请人提交的登记材料实行形式审查，审查通过后即时予以登记确认，核发营业执照。商事主体应当履行真实、完整和准确申报的义务。对以欺骗、贿赂等不正当手段取得登记的，登记机关可以依法撤销登记。

实施商事主体登记确认制后，申请人只要符合法定条件并经登记确认就能开业，一方面将进一步放松对市场主体准入的管制和审查，降低准入门槛，提高登记效率，提升商事主体的感受度和满意度，激发市场主体活力，另一方面将强化商事主体的诚信意识和自律意识，营造宽松准入、公平竞争的市场秩序。

“管”得“更好”

打造“信用监管”自贸区样板

结合“证照分离”的深化改革，在自贸区新片区构建“六个双”政府综合监管机制，形成政府事中事后的闭环监管，打造“信用监管”自贸区样板。

在自贸区新片区率先构建形成覆盖企业全生命周期的信用监管体系。积极构建事前信用核查和信用承诺、事中信用分类监管、事后信用联合奖惩的全过程信用监管闭环。

一张张新执照从打印机里徐徐吐出

“服”得更优

实现全程“零见面办理”

以信用承诺、实名认证、自主申报为核心，推行名称、住所、经营范围自主申报，由申请人对材料的真实性、合法性负责。

同时，推行开办企业全程无纸化登记，申请人在线完成填报后，可选择无纸全程电子化登记，使用手机APP完成身份认证和数字签名并在线提交。确认登记后，登记机关为企业发放手机版电子营业执照，切实减少企业领照跑动次数，实现全程“零见面办理”。同时，将健全完善协同监管机制，加强对市场主体的监督管理。

为企业想多点，再多点

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会

新的登记机关辖区道路范围如何？存量数据如何搜集？未办结事务翻新后如何处理？改革进程中的流程如何更新？针对这些需要回答的问题，市场监管局积极做好新片区挂牌的配合任务。翻出之前自贸区挂牌时的方案，排列出当时所涉及的所有内容，沙盘摆起来，传统的方法往往还挺管用。

新片区，还会进一步体现“特”字，市场监管局想到了机构设置需要解决新的层级关系，想到了人员管理有新老事务都要办理的可能，想到了新的登记机关需要相对独立的网络接入策略，还想到了接入“一网通办”办理业务时需要新标记的设置。现在是第一步，打出新片区执照，增加新片区标识，新执照加上“新片区”，想得周到，预案充分，工作也很顺利。

上海作为改革开放的排头兵，创新发展的先行者，需要的是责任与担当，上海市场监管部门将持续推进优化营商环境，深化“放管服”改革，为临港新片区建设保驾护航。