前银监会主席刘明康：新的一场金融危机很难避免

9月11日消息2014年夏季达沃斯论坛上，前银监会主席刘明康在“金融断层线”的辩论会中表示，新的一场金融危机是很难避免的。“目前在国际货币体系、 ‘美元陷阱’以及QE的后果和影响还没被彻底了解。此外，美国利率的上升会导致大量资本流出新兴市场和欧洲市场。”刘明康表示。

值得一提的是，主持人分别在辩论会前后就“新的一轮金融危机是否无法避免”做了现场调查，其中近70%的现场嘉宾认为“新的金融危机是无法避免的”。

“在多种不确定性因素的面前，我认为我们还很有可能会面对另一场金融危机，可能规模、时间、内容不一样，但无论怎么样我们都要记得前车之鉴。“刘明康认为，在对待金融危机的态度上，政府的监管一直落后于实际情况的发展速度。

以下为发言实录：

另一场金融危机难以避免

我 要给出一个肯定的答案，我们很难避免另外一场金融危机。我们仍然面临很多不确定性因素，第一，国际货币体系以及他所含有的不确定性，他还有很多缺陷和隐 患，还没有很好的解决方案，还有很多国家高度依赖美元，他们陷入了美元陷阱，还有这些不确定性和相关的创新措施目前是不相配的。还有美国量化宽松政策的后 果和影响还没有被彻底地了解。美国的利率上升会导致大量的资本流向流出新兴市场，还有欧洲市场。在多种不确定性因素的面前，我认为我们还很有可能会面对另 一场金融危机，可能规模、时间、内容不一样，但无论怎么样我们都要记得人们的记忆非常地短。政府的监管一直落后于情况的发展速度。

金融机构要对基础设施进行创新

一些金融机构他们还是不能对他们的基础设施进行更进一步的创新，我们在上一次的危机中学到的就是你所销售的产品，必须是人们充分了解的，而且应该是透明的。 但你会发现市场上销售的金融产品里，还是暗含着很多的杠杆、期权等等，所以你还可以在不同的地方看到影子银行，同时还有一些新的其他的银行，比如说移动的 银行。所以文化在不断地变化，我们过去建立起这100多年的金融历史如果不保护好的话，可能在瞬间就会坍塌。所以这对我来说也是一个担心的事情。我觉得这 种事情不能再发生了，Hellen说的不能再发生了。

DM和EM我看不出来有多大的区别，因为两者之间是紧密联系的，在未来不是一个全球的危机了，哪怕是一个地区性的危机都会有很大的溢出效应会影响到很多的国 家。比如说在2003到2006年在美国发生的情况，如果我们看一下当时的联邦利率就会发现，那个实际上在所有的国家几乎都在那一段时间达到了很长时间以 来的最低。这引起了人们很大的担心。如果要是能源的价格急剧上升的话会有什么样的影响？就更不要说如果是地缘政治发生变化会怎么样了。我们现在还属于宽松 政策当中，它是不是给我们形成了一个陷阱？现在我们都在谈自动化、信息化、创新等等，但是我们是不是真的做好了准备？对于自动化的趋势准备好了没有？因为 自动化肯定就是会摧毁几百万个就业的机会，大家要想想看，在新兴市场当中几百万个就业的机会，它就会产生这种负面的效应，对于新兴市场来说中国和印度这么 庞大的市场，如果他们出现了问题也会很大程度上影响到发达国家，就更别说出现危机之后的传播性和传染性了。这个问题也是我一直非常关注的问题，在1994 的时候出现了亚洲经济危机，03年到06年的时候在美国利率的基点提高了将近20个，这种情况下它的渗透的效应也影响到了供应方的市场。

要健全金融体系和货币体系

的确，我们的目标是清楚的，现在我们正在朝着目标在前进，随着时间的推移我们肯定是在这个方向上会取得一些进展。但我要说的是，如果我们现实一点，如果我们 来看一下一个不同的银行自己的记录的话，我们就会发现他们是不是愿意来分享这些信息。愿不愿意彼此之间分享，这种意愿还是有限的。很多年前马克·吐温曾经 说过，银行家想在太阳出来的时候就给你把伞在下雨的时候就把伞收走了。现在如果能分享信息就会很好了，这定很好。但如果出现问题的时候就不是这样了。其实 这不是央行[微博]想这么做的，这是政治使命告诉他们必须要这样，他们有自己的抉择，但是我觉得我们现在跟以前有一个不同是我们有更多的工具，但是这些工 具和武器都是越来打以前的战役，可能在未来的金融大战中是用不着的。这是很常见的一个老问题了，我们现在的工具只能用于打过去的战争而不能打未来的战争， 我们有更多的枪和子弹，但这些武器不适合未来面对的问题。关键是我们要健全金融体系和货币体系，而这方面我们没有那么多的进步。也许是我们对未来的危机没 有够清晰的问题。

若地方债积累到18万亿以上风险就相当大

中国金融改革有几个大的方面正在考虑，也正在建设。

第一个就是我觉得我们过去讲政企要分开，我觉得财经要分开，财政和银行业，金融业一定要分开，也就是说地方政府的负债现在决定要阳光化，应该由自己去负责任，根据自己的收支平衡，根据自己的资金用途、现金流量，然后面向市场去发债，这个是非常重要的。

如 果是地方政府平台还是不断的往上累，从11万亿跑到18万亿再往上走，这里面大部分还是银行的负债，这个就是很大的风险，所以我们的预算法非常高兴，正在 紧锣密鼓的新的预算法正在考虑。并且对地方负债有阳光的政策，有了一个纪律和透明度的要求，有一个监督机制，这个我觉得是最重要的。

第 二个是现在我们要继续重视对资本市场上的规范和发展，没有一个强有力的资本市场，特别是债券的市场，也是没有办法来帮助新时代、新时期的经济的发展，大家 都知道，我们就有一些VC和PE，所以在中国找一个响当当的机制来做一些兼并收购，来做一些国有企业的改制，来帮助过剩产能的消化，好像还力不从心，有高 质量的机构投资人以及上市的制度现在正在变化，沪港通要走得更快，更坚决。

第 三个我觉得银行要继续交，想想深、搞搞好。我觉得我们银行的战略转型，银行业实际上第一应该聚焦于中小企业、小微企业，这是创新的来源、这是劳动生产率提 高的来源，到不去说税收和就业，这是个很根本的，怎么把小微企业融资解决了。中国进口就是两万亿美元，出口有两万亿美元，有谁能里离开这么大的市场，没有 一个国家准备接受这么大的市场份额，所以贸易的融资和贸易的结算亟待改善。光亚洲地区的贸易融资和贸易结算潜力都是无比的。

就是我们是固定资产投资最大的国度，可是项目融资做的不多，怎么样把银行和项目发起人、项目法人能够有一个很好的分工合作，用世界上比较好的一种模式做好项目融资，我觉得这个要考虑。

第四个金融要为实体经济服务，有一定要强调要压缩过剩产生要用资金做推手，就互换财税和金融的支持，就应当使得收购企业压缩过剩产能的母公司，国内的和国际 上的都应该允许他们亏损，就是说现金流是亏损，我的投资、我的融资应当允许在今后的利润前面做列支、作为坏帐准备来提取，金融要有许多手段。