2014年经济：必须要对中国的实践认识清楚

“中国经济今年还会非常困难，因为积累了十多年的问题要梳理和解决，而眼下最重要的还是让市场在资源配置中起到决定性作用。房地产是支柱产业的争论本身就是计划经济的思维，能赚钱的产业都是好产业。如果央行还要大量印发钞票，房价还会继续上涨。”

吴敬琏（国务院发展研究中心研究员）：中国经济今年将非常困难

中国经济今年还会非常困难，因为积累了十多年的问题要梳理和解决，而眼下最重要的还是让市场在资源配置中起到决定性作用。房地产是支柱产业的争论本身就是计划经济的思维，能赚钱的产业都是好产业。如果央行还要大量印发钞票，房价还会继续上涨。

地方政府都在执行宏观调控，以后如何转型也是一大挑战。地方政府的角色，怎么能够贯彻三中全会讲的市场的资源配置中起决定性作用。中央政府，中央各个部门，怎么完成职能转变。宏观调控，总量调控。过去地方政府都在执行宏观调控，以后做什么。“书记怎么变成董事会主席，怎么变成CEO”这涉及到许多人的权利和利益，如果这个问题不能解决的话，使市场的资源配置中起决定性作用很困难。

夏斌讲过，过去我们积累了很多问题。我们要推进改革，会不会爆发系统性风险？怎么防止它爆发。这是非常重要的。现在要推进改革，关键一点是如何防止系统性风险的爆发。三中全会的提议涉及300多项改革，这就需要各个部门之间抓住要点，相互促进而非牵制，使得制定出来的方案能更好地运转。

如果角色问题不能解决的话，使市场的资源配置中起决定性作用很困难。中国现在要解决的是决定的贯彻问题和过去体制不顺积累起来的问题，提出一些更实在的有效的措施。

厉以宁（中国经济论坛学术委员会主席）：要对2014年经济有信心

根据当前的情况，完全由消费维持的增长不现实。由于社会保障体系改革还在进行中，人有后顾之忧，不敢花钱。第二，中国传统注重储蓄，老百姓不可能动用存款来花钱。重储蓄并非坏事，在社会保障没有落实的情况下，为医疗、教育等问题所做的家庭储蓄是必要的。

因此，我们仍然需要艰苦朴素的精神。在我们这个国家，既然是用较短的时间赶超了其他国家那么多年的发展，不努力行吗？况且，就技术发展而已，我们还是在某些方面不如其他国家。

在投资方面有两个重点。

首先，应当适当投资，不适当地过度投资会形成产能过剩。

第二，未来投资要重视三点：一是要鼓励跟基础创新有关的投资，鼓励新兴产业发展；二要鼓励民间资本投资，使其进入市场，进入到国有企业的改革中去；三要鼓励基础设施方面的投资，要加强包括交通水利、环保以及民生方面重大设施的建设。我相信把握这三点，可以做到消费和投资共同带动经济发展。

但有一点是肯定的，2014年是加快改革的一年，全国各界为十八届三中全会目标的实现而努力。大家要综合一个情况，要有信心。信心的丧失是摧毁一个国家的最强大的武器。不要听信境外唱衰中国的论调，他们并不掌握我国的情况。

我们的信心来自何方？来自于中国的实践，只要对中国的实践认识清楚，我们的信心就能建立。同时，要继续坚持艰苦创业的精神。艰苦创业的精神是长期存在的，因为它从信念上支持着我们。

如果我们没有艰苦创业的精神，那就容易懈怠。这就是一个大问题。譬如造成福利很多，个人不思进取。所以说，福利水平应量力而行、循序渐进。该救济的救济，但不要养成对福利的依赖。

在全民族之中树立了这样的信心，我相信2014年经济会是乐观的。

曹远征（中国银行首席经济学家）：3个风险值得关注

有3个风险是我们值得关注的。

第一QE退出，发展中国家经济状况不好，对中国宏观经济有重大的影响。你关注央行的社会融资，规模指标不在了，比如说外资。去年外用融资的下降，国际收支顺差的减少。从去年6月份开始就比较明显了，对产能过剩有重大的影响。

第二个是房地产，三四线房价下降。

第三就是地方债务。过去出问题，主要是被其他的债务代替了。现在对地方政府的考核，GDP不重要，债务变成考核的指标了。我们认为这三点，很可能变成夏斌所说的，可能会出现不可降的问题。

在改革方案中，稳定的处理问题。另外一个就是金融体制改革，风险化解是重点。

许善达（国家税务总局原副局长）：不看好国际经济环境

以前讨论三中全会决议的时候，深化改革文件写的是全面的，但是真正要实施的话还要选重点，就是有限的范围重点突出。我们今天突破难点，要是什么战线都想同步实施改革的话，这样的方案很难制定出来。2014年，才是三中全会决议落实关键的一年。不管原则写成什么样，最后兑现出来是制度的创新，制度的变革。我认为今年重点好好想一下，在哪些地方突破这些最困难的，带领我们全面的改革，这是我的一个看法。所有的方面都要研究，我觉得这样的方案很难实施。比如说我们国内提出来，要让消费成为拉动经济最主要的动力，要想让消费成为动力的话，我觉得有两个必要的前提，第一个居民收入的比重要上升。要是政府和企业的比重占的比较大的话，居民消费很难上去。第二居民收入差距还得缩小。因为消费有一个递减规律。如果居民收入差距扩大的话，即使总量上升，消费也很难成为拉动经济的主要动力。

十二五规划中期评估，我没有看到特别明确的结论和意见。比如说居民收入比重上升，是政府的收入比重下降，还是企业收入比重下降，没有回答这个问题。是两个都下降，总而言之，现在所有的文件里头，没有一个说居民收入比重上升的同时，我们要降低政府的比重，或者降低企业的比重，没有回答这个问题。但是事实上，如果政府和企业的比重，都不降低的话，居民收入比重降低是不可能的。我觉得这样的问题是不能回避的。

国际的经济环境不是特别好，我们推动的多边自贸区的协定，中国和东盟的十加一，十加三，现在取得一定的成果，但是完成预定的目标是不行了，因为美国的TPP（跨太平洋伙伴关系协议）已经把中国边缘化了。我们怎么发展国外的经济关系，让我们产能过剩输出去，人民币也输送境外去，像这样的问题，还没有提出一个非常清晰的可行的可操作的方案。原来提出来中国是不是要搞马歇尔计划，但是过去的中国管理要推出马歇尔计划是不可能的。因为过去的分工不在一个统筹范围之内，现在有了深化改革的领导小组，有了安全委员会，我认为从领导制度上，具备了我们实行这样的计划的可性行。但是需要有主管的人研究，提出可操作性的解决方案。

马骏（德意志银行董事总经理）：2014年经济提升潜力巨大

我预测2014年经济增长速度会达到8.6%。为什么有这么一个乐观的前景？第一，如果产能过剩的状况得到改善，那么这种下行的压力就减少了，如果下行压力减少对整个中国经济来讲，事实上就是正能量。举个例子，造船行业去年前六个月虽然产能有过剩情况也继续存在，但是订单大幅度往上走，去年上半年110%多的增长，前三个季度刚刚看到的数字，是147%的上升，供求双方来讲至少有一面有改善。

第二是关于中国供给不足的行业，清洁能源、医疗、铁路和地铁、环保等领域，这些供给不足的领域，它的增加值相当于整个GDP的10%，只要我们在供给不足的行业有足够的改革力度，准入放开，允许私营的资本，允许外资资本进入的话增长潜力会很大，投资可以快速上升。

关于全球经济，我们对美国经济很乐观，欧洲经济今年也不错，事实上过去几个月这些国际向好的势头已经反应成为中国出口增长的加速，而且这个趋势被其他亚洲国家出口反弹所证实，所以不需要过于悲观。如果欧美日三个加起来，从去年1%能够上升到今年2%的话，今年至少中国实质增长速度可以提升4个百分点，这是另外一个外部对中国经济的拉动力量。

财政政策对经济的影响，财政收入增长在去年的时候大幅度加速，在一段时间之后会变成支出的能力，也就是说，在几个月之后，财政支出的增长可能就会有比较明显的加速，这些支出的加速也会拉动经济。

刚才讲的都是正面的东西，在负面我们也要做一些具体的分析，有哪些可能发生的问题对我们有冲击？一个是外部经济波动，尤其是美国退出量化宽松对新兴市场国家的冲击。我总的感觉，这一轮对市场的冲击会小于去年的8月份，这是关于外部冲击。

再有就是关于国内房地产价格上涨过快可能导致政府采取更大的打压措施，这确实是个风险，但是我觉得也不能把它高估，因为大家看到的是上海、北京这样一些大城市的房价，10几个大城市（涨幅）超过20%，但是中国有670个城市，整体数据表明，过去一年的平均房价上涨只有5%，所以总体上来讲，还是一个相对比较均衡的状态，我们面对的更多是结构性的、区域性的问题。

去年有两度银行间利率大幅度波动，是否会再演，我们也要作一些判断，今后利率波动的情况还会受什么样因素的影响？有很多技术性的因素，比如说资本流动比以前变得更加自由了，另外就是很多影子银行的金融活动，还有财政收支的情况，还有就是贷存比的问题，这些都是要研究和探讨的问题，但是综合起来判断，这些变化总体上应该是逐步让利率波动往下走。