2012俄经济呈高开低走之势 普京推“新经济”战略

    2012年，俄罗斯经济呈现高开低走之势，处于相对高位的油价未足以推动俄经济全年强力增长，下半年受世界主要经济体增长乏力和国内旱灾等因素影响，俄经济增幅明显放缓，通胀压力加剧。再次当选总统的普京推动落实“新经济”战略，为实现社会经济稳定发展，继续采取多项刺激政策。

　　受益于不断走高的油价，俄国内生产总值2012年上半年出现较快增长，但进入下半年以来明显放缓。2012年俄第一和第二季度国内生产总值（GDP）同比分别增长4.9%和4%，但第三季度增幅降至2.9%。据俄经济发展部测算，1至10月同比增长3.7%，预计全年GDP增幅约为3.5%，与2011年4.3%的数据相比增速明显放缓。

　　分析人士认为，俄经济2012年高开低走的主要原因在于：第一，2011年下半年经济同比增幅较快，因基数效应，2012年下半年经济同比增幅收窄；第二，俄国内消费借贷需求下降，俄央行9月份的加息决定收紧了银行放贷，零售业增长受到影响；第三，俄罗斯部分地区今夏遭遇旱灾，致使农业歉收，拖累整体经济，同时推升通胀；第四，国际大环境不利于俄罗斯经济增长，如欧债危机、美国推出QE3、主要新兴经济体增速持续放缓。

　　在外部环境不利和遭受旱灾的情况下，为确保经济增长保持较平稳势头，俄政府在推进转变经济增长方式的同时，着重实施刺激内需政策，扩大公共性财政支出。

　　普京提出远东开发大战略，以期对接亚太经济崛起。为此，俄政府不仅设立远东发展部，还酝酿成立国有公司来具体实施远东开发项目，拟投入大量资金。2012年9月，俄借助在符拉迪沃斯托克举办亚太经合组织会议之机，不仅大力加强该市的基础设施建设，还着力向外资推介远东的投资机会。

　　为控制粮食等农副产品价格上涨，俄罗斯动用粮食储备进行干预。此外，鉴于国内物价上涨和通胀预期走高，俄央行2012年9月份将基准利率上调0.25个百分点，从8%升至8.25%。通过采取综合措施，俄物价迅速上涨的势头有所放缓，俄经济发展部预计全年通胀率为7%左右，高于2012年4月时预计的5%－6%。从中短期来看，出于抑制通胀的需要，俄央行仍将收紧信贷。

　　在发展对外经济关系方面，俄罗斯仍以对俄经济至关重要的能源行业作为突破口，2012年在油气特别是天然气出口上又取得重大进展。一方面，俄中原油管道总体运行良好，并且有望通过谈判达成增加输油量的可能，俄中天然气谈判继续进行。另一方面，通往欧洲的“北溪”天然气管道第二条支线交付使用，“南溪”天然气管道项目也于12月初开通建设，预计2015年交付使用。如此一来，俄罗斯作为欧洲能源第一大供应国的地位愈加巩固。

　　对于俄2013年经济形势，俄经济学院宏观经济学教授康斯坦丁·斯特林说，俄罗斯作为对外依存度比较高的经济体，其经济发展在很大程度上与世界整体经济特别是欧元区经济表现息息相关。他认为，缺乏内生性增长动力的俄经济2013年要实现稳定增长，面临严峻考验。  

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