日前,财政部发布《中国资产评估行业发展规划》,这是我国资产评估行业的一件大事。《规划》在总结我国资产评估行业已有成就的基础上,从完善社会主义市场经济体制、企业改革与发展、产业结构调整以及转型升级、“引进来”、“走出去”战略等市场需求出发,按照大力发展现代服务业要求,对我国资产评估行业未来5年的发展进行了全面规划,资产评估行业将迎来跨越式发展的新局面。
《规划》摆脱了传统的资产评估理念束缚,将资产评估行业定义为运用专业优势,对市场主体的各类资产价值及相关事项,提供测算、鉴证、评价、调查和管理咨询等各种服务的现代服务业,极大地拓宽了资产评估利用自身专业特点服务于市场经济发展的广阔空间,这也是对资产评估行业的全新打造。
在对评估行业的形势分析和重新定位的基础上,财政部提出要力争用5年左右时间,实现以下主要发展目标:一是法律制度基本健全、有效实施。着力推动资产评估立法工作,加强资产评估相关配套制度建设。二是执业范围和服务领域不断拓展。力争实现资产评估行业传统业务收入年递增20%以上,全部收入300亿元的目标。三是资产评估机构规模优化、布局合理。重点培育5家左右年收入超过10亿元、20家左右年收入超过5亿元的特大型资产评估机构。积极扶持50家左右年收入超过1亿元的大型资产评估机构。四是资产评估机构管理科学、核心竞争力增强。五是从业人员队伍壮大、素质过硬。制定和实施资产评估行业人才规划,努力打造300名左右能够提供高端服务的复合型人才,培养5000名左右业务骨干,执业人员数量超过10万人,从业人员数量超过30万人。六是执业环境切实改善、规范有序。
为了实现上述目标,《规划》还提出了强有力的保障措施,即财政部门要在企业改革与发展等诸多领域,充分发挥资产评估机构的专业支撑作用。《规划》指出,国家“十二五”规划提出的经济社会发展目标和要求,为资产评估行业提供了广阔的市场需求。资产评估行业要适应完善社会主义市场经济体制和转变发展方式的要求,熟悉和掌握股票、债券、基金、期货等现代金融业务,充分发挥专业技术优势,为深化国有企业改革,健全国有资本有进有退、合理流动机制,实现国有经济战略性调整,促进国民经济重点产业结构调整和转型升级,优化产业布局,贯彻“引进来”、“走出去”战略,促进企业管理创新等,提供全方位服务。同时,财政部门要规范资产评估机构审批,强化资产评估行业监管,为行业加快发展创造良好环境。
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