欧盟对华反补贴调查或与两周内立案 27国并不立场一致

   “反补贴调查的请求已经被递交，预计大约在一两周后，对华光伏企业的反补贴调查就会被提起。”这是美国众达律师事务所布鲁塞尔办事处合伙人、意大利欧盟贸易法研究中心和国际律师协会主席Renato Antonini近日在接受采访时透露。他同时还认为，欧盟对华光伏企业的惩罚性反倾销税率将低于美国，不会是一个“毁灭性的打击”。

   9月初，欧盟委员会宣布对中国产光伏组件、硅片等发起反倾销调查，而反补贴调查的“靴子”却没有落地。但事实上，9月25日，由20余家欧洲光伏企业组成的团体EU ProSun已经向欧盟提起了申诉，指控中国的光伏企业获得政府补贴，并要求对其产品征收惩罚性进口关税。根据规定，欧盟将在45天内决定是否立案。

    EU ProSun的主席Milan Nitzschke表示，如果没有无止境的政府补贴，大部分中国光伏企业早就已经破产，而与此同时，仅仅在2012年，就有20余家欧洲光伏企业陷入破产的处境。Renato Antonini告诉记者，在欧洲，几乎所有国家都对政府向企业补贴的危害性有一致的认可，但“反倾销有时则可能遭到扶持行业等其他动机的反对”。

    和美国商务部同时有调查和最终裁定的权力不同，最终决定惩罚性关税并实施的是不同成员国组成的欧盟委员会。“这27个国家不尽然会有一致的利益，一些国家或者公司可能是光伏产品主要的采购者，不排除有一些利益联盟来最终影响这个决定。”Renato Antonini说，和德国、西班牙、希腊等光伏大国不同，英国、丹麦、爱尔兰、荷兰、瑞典等北部国家并不赞同反倾销。

   除此以外，Renato Antonini告诉记者，虽然欧盟对华光伏企业的反倾销调查在基本程序上和美国比较相似，但在实质性问题上有重大区别，尤其是在计算损害幅度方面。

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