实施八年棉花进口配额制度被叫停 对国内服装企业影响不可估量

　　近日，一则“发改委叫停棉花进口配额”的消息，成了诸多财经网站热点话题。这条看似与老百姓关系不大的新闻，实际却直指人们“衣食住行”消费中的首位——穿衣。作为世界上最大的棉花生产、消费和进口大国，我国一直对国际棉花市场有较高依存度，每年占总需求量30%-40%的棉花要靠进口。但是，国内外棉价长期倒挂，国内棉花与进口棉花相比，每吨价格高出4000元左右，导致国内纺企大量使用外棉。而已实施8年的棉花进口配额制度被叫停，又将对服装企业造成怎样的影响？对于在武汉经营纺织厂的陈晓(化名)来说，今年想拿到棉花进口配额的心情，比往年更加迫切。“今年行情很不好，布匹只能降价卖，国内的棉花价格又高。”为此，陈晓不时四处打听哪里可以买进口棉花配额。8月份，陈晓了解到，今年每吨配额的价格已经涨到了3000多元。“前两年也就1000多块钱吧，今年完全炒疯了。不过今年国外棉价比国内一吨要便宜4000多元，就算炒到3000多元，也还是划算。”但陈晓并没能如愿买到进口配额，“紧俏得很，花钱也没买到。”前几天，来自国家发改委的一条消息，让陈晓彻底放弃了。“虽然是暂时叫停，但今年就更难买了，明年还有没有进口配额，现在还说不好。”为了限制国外棉花进口对国棉市场的冲击，我国2004年以来规定棉花进口需要配额，棉纺企业若想拿到进口棉，就必须申请使用配额。对于不容易拿到配额的小企业，若要获得棉花进口配额，一吨配额要额外支付3000~4000元。正因如此，配额被指已沦为寻租工具。南证期货棉花分析师徐蔚介绍，我国今年已发放了棉花进口配额近300万吨，其中包括89.4万吨1%税率的配额以及200余万吨的滑准税配额。而前两年，我国发放的棉花进口配额总量均在360万吨左右。

　　徐蔚认为，持续多年的进口配额政策今年被叫停，目的在于减少外棉对国内棉价的冲击，保护国内棉价，保护棉农利益。“前两年，我国对棉花的总需求量在1000万吨左右，进口350万吨，国产棉花消费量在650-700万吨之间。”徐蔚介绍，而今年，进口棉花只减少60万吨，而受经济大背景影响，国内的总需求量减至800万吨，这导致国内棉花大量积压。“今年外棉对国内棉花的冲击尤其明显，在一些沿海纺织企业，我们发现，企业仓库内存的棉花有一半是澳棉或美国棉花，而往年，此时外棉的库存量只占20%-30%左右。”银泰期货棉花分析师王楠告诉记者，自2011年3月起国内棉价一直呈跌势，但跌幅不及国际棉价，所以内外棉价差逐步拉大，今年一度破5000元，达到历史高点。“这主要是因为美国、巴西等国家，棉花的生产采用农场化管理，机械化程度高，生产成本比国内小很多。”在徐蔚看来，“今年暂时不研究进口配额问题”，对中游企业影响有限，也不会传到下游企业。记者看到，在发改委发布信息的9月18日当天，郑商所棉花期货1301合约早开盘以19550元/吨开盘，以19810元/吨收盘，较上一交易日上涨230元。