投资再跃进 地方版“四万亿”投资“画饼充饥”？

    继湖南、长沙等地地方政府公布大规模经济刺激计划后，包括天津、重庆在内的两个直辖市均于近日宣布将在未来3至4年时间内投资万亿以上人民币支持地区重点产业发展。据天津当地媒体报道，天津市经济和信息化委对该市优势产业产业链进行课题研究，日前初步确定今后4年本市将投入1.5万亿元重点建设10条产业链，以进一步壮大该市产业规模、调整产品结构、促进产业聚集。

　　重庆市政府20日发布工业领域主要产业的三年振兴规划，在“十二五”期间，全市工业将累计投入1.5万亿元，建成7大千亿级产业集群和30个百亿级产业集群，工业总产值突破3万亿元。对此，野村证券（Nomura Securities）经济学家张智威在最新报告中称，宁波、南京、广州、长沙、重庆等市均宣布了促进投资和增长的计划，预计这些地方刺激计划将有助于经济在下半年实现反弹。

　　“由于外围经济还看不到明显的复苏前景，市场短期能够期待的唯有政府刺激。虽然地方政府有较高的投资冲动，可是其债务又面临着存量较高和增量受限的约束。恰逢此时，各地大规模投资规划纷纷出台，充满疑点的地方版‘四万亿’最近成为市场讨论的热点之一。”广发证券（000776）近日发布的研究报告认为，通过分析测算，认为这恐怕只是画饼充饥。

　　8月22日，标准普尔评级服务发布报告《中国政府仍有可能推出经济刺激计划》，称尽管经济状况日益不佳，但中国今年仍未出台又一轮的大规模刺激计划。然而如果情况显著恶化，则此类计划仍是选择之一。虽然中央层面至今尚未出台大规模刺激计划，但在“稳增长”背景下，地方版“四万亿”轮廓已现——宁波、南京、广州、长沙、贵州、重庆等省市均宣布了促进投资和增长的计划。

　　根据天津市经信委相关负责人介绍，该十条产业链规模将从现在的1.2万亿元扩大到2016年的4万亿元，具体包括规模达万亿元的石油化工产业链和重型装备产业链，以及汽车（新能源汽车）产业链、物联网云计算产业链等。数据则显示，重庆市去年国内生产总值（GDP）和固定资产投资总额分别达到了1万亿元和7570亿元；而天津去年GDP和固定资产投资额分别为11，190亿元和7，511亿元。而就在7月下旬，长沙市和贵州省等省市都画出了大规模经济刺激计划的“饼”。其中，长沙市宣布2012年推出规模高达8292亿元的投资计划以刺激本地经济，涉及重大项目195个，包括机场、地铁和城市基础设施建设，以及高效节能产业。

　　而近期或将公布的《贵州省生态文化旅游发展规划》显示，从各地上报2382个项目筛选出总额3万亿元左右的重点投资项目，初步提出规划10个国家级重大项目、50个省级重大项目和200个省级重点项目。此外，虽然遭到开封市的否认，也传出开封市要投资1000亿重塑城市形象消息。其他各地，江苏、宁波以及全国大大小小城市都纷纷传出扩大财政投资计划。“新四万亿”时代仿佛重新降临。