新政：孩子可以自选姓氏 不随父母姓

“李ＸＸ”改成“木子ＸＸ”、凌晨出生的宝宝就姓“晨”、给宝宝取名“王Ａ”……近年来，各种标新立异的姓名，成为孩子落户办理中的一道新难题。

从教育新闻网获悉，一些公安人员依据婚姻法“子女可以随父姓，可以随母姓”的规定，拒绝第三姓落户；而有的父母则根据民法通则，认为公民姓名权禁止他人干涉，导致姓名权相关纠纷案件日益增多。这一现实困境有望突破——27日，关于“姓名权”的立法解释草案提请全国人大常委会审议。根据这一草案，子女可以有条件地选取父姓和母姓之外的姓氏。

孩子究竟该跟谁的姓

此次审议的“关于民法通则第九十九条第一款、婚姻法第二十二条的解释草案”明确：“公民原则上应当随父姓或者母姓。”

民法通则第九十九条第一款规定，公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名。有些人据此认为，姓名权是私权利，自己起任何名字都可以不受约束。

但事实上，姓氏体现着血缘传承、伦理秩序和文化传统，公民选取姓氏涉及公序良俗。全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰27日在向大会作说明时表示：“公民随父姓或者母姓在我国有深厚的伦理基础，社会普遍遵循。也是我国姓氏文化的重要体现，应当得到良好的传承。”

“现在，家庭仍然是社会的细胞，担负着很多重要的功能。”中国人民大学法学院教授杨大文认为，在这种情况下，随父姓或者母姓可以增强家庭凝聚力、维护亲子关系和代际关系。

中国政法大学教授夏吟兰则指出，在姓名权问题上，民法通则是保护性规定，侧重说明公民享有姓名权；婚姻法是赋权性规定，侧重说明父母双方有权协商子女的姓氏，两者是不矛盾的。

子女能不随父亲或母亲的姓氏吗

草案规定，考虑到社会实际情况，公民有正当理由的也可以选取其他姓氏。包括选取其他直系长辈血亲的姓氏；因由法定扶养人以外的人扶养而选取扶养人姓氏；有其他正当理由。少数民族公民可以根据本民族的文化传统和风俗习惯选取姓氏。

实际生活中，常有父母给孩子选择父姓、母姓之外的其他姓氏。一位户籍民警介绍道，自己遇到过有的父母因自己的父辈参加革命改姓改名，但想让自己的孩子回复祖姓；还有的人因受他人恩惠，希望将孩子随恩人的姓；有的为给外婆家延续香火，把孩子改成随外婆姓等情形。

“年轻人对取姓的态度更为开放，他们认为取一个好听的姓名，是追求美的体现。”中山大学社会科学教育学院副教授童建军对学生做的一份调查显示，有66%的学生赞同公民可以不随父姓或者母姓；超过10%的学生愿意不随父姓或母姓。

自选姓氏给社会管理带来多大苦难

一些专家认为，子女随父母姓有利于身份管理工作的有序进行。公民选择外姓不能完全禁止，但口子开得要适当。

全国人大代表、农工民主党湖南省委专职副主委蒋秋桃认为，完全放开姓氏选择，既有可能违反公序良俗，也可能对社会管理造成较大冲击。如有的公民利用改姓逃避刑事处罚或者债务，给公安机关的侦查工作或者法院判决的执行工作造成障碍等。

相关教育新闻报道，有学者建议，应对“在父姓和母姓之外选取姓氏”作出更加严格而明确的限定，增加公民选取姓氏的禁止性规定，便于公安机关在姓名登记工作中准确把握。

蒋秋桃也认为，对姓氏选取问题进行立法规范，既要明确公民在什么情况可以选取第三姓，也要列出“负面清单”，明确哪些情况下不可以选取第三姓，避免给违法犯罪人员等留下法律空子。