目前我国有国家实施的“营养午餐”计划、民间公益组织的“免费午餐”计划。可供采用的配送方式主要有三种:学校食堂供餐、企业供餐、家庭托餐。暴露问题的凤凰县,采用的是企业供餐的模式。“国家拨款3元的营养午餐,到孩子手上,就是一盒牛奶、一片小面包,你们要让这些孩子饿死吗?我就不说上次拉来7箱过期牛奶了。”连日来,在湖南凤凰县所德小学支教的网民小梁连发微博,揭露支教看到的“营养午餐”现状。实际上,营养午餐计划的落实,难处在哪里?又该如何改善?透析其中的利益损耗链。
湖南省湘西土家族苗族自治州教育局干部刘希(化名)向中国青年报记者介绍,根据凤凰县教育局的汇报,凤凰县在选用这种模式时,询问过各个小学的意见,“大家都认为这种模式方便”。营养午餐分量不足,引发了网民对供餐企业招标的质疑。刘希介绍,招标工作是由县政府出面进行的,教育部门并不经手招标和“营养午餐”经费。记者在网上找到了《凤凰县农村义务教育学生营养餐项目采购招标公告》。其中规定:“以学生饮用奶为主食、以真空包装熟食鸡蛋(或火腿肠类产品或面包或糕点等)为辅食实行捆绑招标,每生每天每套配餐等值于3元。”