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一手好牌打烂,这些城市真是遗憾!

大家都知道,中国建国后是很贫穷的,当时的经济比起现在可谓是差得不是一点半点。当时中国的财政很是紧张,为了发展,提出先富带动后富,很多城市都拿了政策,得到了中央的资金扶持,很快经济发展起来了,可也有个别城市就像“扶不起来的阿斗”,过来几十年,还是老样子,令人遗憾。下面我介绍几个比…

大家都知道,中国建国后是很贫穷的,当时的经济比起现在可谓是差得不是一点半点。当时中国的财政很是紧张,为了发展,提出先富带动后富,很多城市都拿了政策,得到了中央的资金扶持,很快经济发展起来了,可也有个别城市就像“扶不起来的阿斗”,过来几十年,还是老样子,令人遗憾。下面我介绍几个比较具有代表性的城市。

一、连云港

在笔者看来,连云港当属把一手好牌打到烂的典型。“首批十四个沿海开放城市之一”、"欧亚大陆桥+海上丝绸之路”连云港也是交汇城市、“江苏难得的深水良港”、除此之外本地还有丰富的水晶资源,张张都是好牌。

若从过往优势来看,在14个最早批复的沿海城市中,连云港不一定是最优秀,那也算得上其中的佼佼者。现在呢,连云港在江苏省内经济倒数第二,14个沿海城市中倒数第三。

一手好牌打烂,这些城市真是遗憾!

如此优越的条件,为啥沦为了经济垫底的城市?在我看来,两个尤为重要的因素限制了连云港发展,一方面是输在了早期的铁路交通。另外,一市多城的结构布局(港-城分离)很大程度上也限制了连云港发展。

铁路交通就不用多说了,早期的连云港确实错失过太多铁路建设(比如东陇海铁路、“新长铁路”、连临铁路等),绝大多数铁路都绕开连云港,随着铁路时代的到来,连云港的优势全无,高铁的“八纵八横”更是与连云港毫无关联。

如果说铁路基建是输掉了先手,那么在我看来连云港一市多城结构布局则输掉了后手。连云港跟其他沿海城市相比有个很不一样的地方,那就是主城区行政中心位于内陆,沿海城区长时间得不到充分开发。当时连云港政府也曾鼓励大家去沿海城区工作,但并没有起到多大作用。

二、汕头

汕头与连云港可以说是一对难兄难弟,两个城市在政策上的待遇也是半斤八两。

汕头也是早期批复的沿海城市之一,除此之外还是最批复的五大经济特区之一(深圳、珠海、厦门、汕头、海南)。而在这些区域中,发展最为缓慢的当属汕头,汕头的龟速甚至倒退的发展步伐一直被大家所诟病,甚至网友笑称汕头为经济特困区。

一手好牌打烂,这些城市真是遗憾!

汕头有政策“加持”,为啥相比其他经济特区发展最为缓慢?可能绝大多数网友会认为是依靠的“大山”不一样,比如深圳临近香港,厦门有底子且面对台湾,珠海面对澳门,汕头只能真正意义上靠自己,所以才发展不好。

其实并不是这样,汕头在最早评为经济特区时,也经历过迅猛发展。1993年到1998年被认为是汕头发展势头最好、经济最繁荣的“黄金五年”,汕头市GDP增长了186%,比同期全国平均的153.5%高出很多。

汕头市经济也是到20世纪90年代后期才开始陷入泥潭,尤其是“807”案件对于汕头市的经济发展产生了极为消极的影响。2000年,汕头市大量企业被揭发存在大量偷税漏税行为,中央特别成立调查此案的“807”工作组进驻汕头。此后汕头就像被人遗忘,经济也开始一蹶不振,从2000年9月至2001年5月,汕头市各月GDP同比增长均为负,外贸出口负增长71%,几乎下降一倍。

三、安庆

提到安庆,估计绝大多数网友都不太熟悉。

也正是因为现在的被人遗忘,才能更加突显出安庆的落寞。“安徽”省份名字的“安”就是指的安庆,在清末民初时,因为长江流域城市都较为发达,所以重庆、武汉、安庆、南京、上海五个城市被统称为“长江五虎”。我们现在,再看看这五个城市,又还有多少人记得曾经无比辉煌的安庆?

一手好牌打烂,这些城市真是遗憾!

安庆虽然在过往盛名,但却是典型的“名气大实力弱”,安庆之所以被重视还是战略意义,比如在南宋时期《宋史·地理志》对于安庆建城的意义:“城安庆以备战守”。但在经济底子上确实要比其他城市要薄弱的多,这一点从人口上就可以看得出,“安庆”的人口在建国后与其他“四虎”完全比不了。

从1949年安庆的城市人口来看,安庆人口才7.88万,连省内的淮南、蚌埠、芜湖都比不过,更不要说上海、武汉、南京等城市了。经济是一方面,失去安徽省会更是让安庆地位一落千丈。没有省会地位,又没有人口支撑,而且地理位置还是偏居一隅位于皖西南一地。至此,等候安庆的,就只有被人遗忘了。

五、兰州

提到兰州,很多人只对兰州拉面印象深刻。却少有人知道,兰州也有过成为“内地深圳”的机会。

兰州作为黄河唯一穿城而过的省会城市,又地处中国地理版图的中心位置,加之兰州历史文化底蕴之深厚自不待言。自1949以后,兰州曾有过机会成为“现代版”的深圳。

一手好牌打烂,这些城市真是遗憾!

以下摘自新华社:

从1953年起,我国开始实施国民经济的第一个五年计划,兰州就被首批列为重点建设城市。1955年7月,根据中央紧缩上海城市规模和组织动员沿海地区支援内地的战略决策,在甘肃省要求下,甘肃省和上海市互派代表团进行参观、访问和协商,决定从上海迁移一部分企业(包括资金、设备和技术力量)到兰州市。

根据中共兰州市委的争取协调,上海市向兰州提供了四方面的支援:搬迁一批企业到兰州,包括一些上海的名店都采取整店搬迁的办法;提供私改资金200万元,在兰州新建服务企业;支援一批管理干部,并争取成套配备;动员一批青年来兰州从事各项服务工作。

上世纪50—70年代,兰州一跃成为国内发展最快的城市,曾一度被称为“兰州现象”,颇有当年深圳改革开放的风范,这一点从人口上也可以得到印证:兰州人口从1953年的39.73万增加到1959年的123.36万人,6年间人口增加超过了80万,1959年比1953年增加了2.1倍。

最后的结果大家也知道了,兰州并没有成为内陆的“深圳”(至于为啥没成为内地“深圳”,笔者觉得最重要的因素还是输在交通,无论公路铁路航空,铁路一条陇海线,高速一条G6,就基本没有重量级大贯通的交通)。

四十年后的今天,兰州的地位极其尴尬,借用一句网友的话来描述,颇为形象:在沿海地区朋友的心中,兰州的心理距离比乌鲁木齐更远。

六、哈尔滨

其实东北的诸多城市,有太多城市现在看来都“走坏”了。只是在这些城市中,从现经济对比情况来看,哈尔滨变得更为明显罢了。

现在大家只知道哈尔滨有“冰城”之称,更多时候在大家印象之中,完全是一片混沌之地。然而大家可能忘了,20世纪初中国曾有过两个东方巴黎,一个是总所周知现在仍然繁华的上海,另一个就是现在已经快被人遗忘了的哈尔滨。

一手好牌打烂,这些城市真是遗憾!

上世纪20年代,在哈尔滨火车站

哈尔滨的没落,跟其他几个城市似乎有着很大的区别:在笔者看来,哈尔滨可以称得上是近现代以来,受国际关系影响最为深重的一个城市。

讲到哈尔滨,就不得不提俄国跟日本,在哈尔滨尚未解放之前,哈尔滨就一直都是苏联(俄)跟日本的角力场,以沙俄修建的中东铁路为契机,形成了新枢纽城市哈尔滨。总得来说,哈尔滨过往的繁荣还是基于当时的政治经济背景、及其地缘背景。

但是随着国际形势的变化(中苏关系交恶,苏联撤资,撤专家等)、国内政策的变化(重点发展城市开始转移到沿海城市),哈尔滨就开始随着整个东北,与曾经的国有工业体制一起衰败下去。自此,一颗璀璨“明星”,从此陨落。


标签:政策 交通 经济 安庆 汕头 2018年04月27日 14:48   [查看原文]  
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