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十届全国人大常委会副委员长、中华炎黄文化研究会会长许嘉璐，在日前由中华炎黄文化研究会和河南省政协联合主办的“黄帝故里拜祖大典与国家文化建设”专家研讨会上发言称，应该“把拜祭黄帝上升为国祭”，而“历代对黄帝对先祖是‘拜庙不拜陵"，所以国祭黄帝的地点应该在河南新郑黄帝故里。
随后，现任西安市副市长、西北大学原校长、历史学者方光华在大公报陕西办事处网站上刊发的反驳文章《对黄帝的国家祭典到底应该在哪里？》，称“历代对黄帝陵寝是祭拜的”，并且庙祭也不是在河南新郑，而是在“中央设立历代帝王庙并对其进行祭祀”。
“从现有文献看，陵祭是主流”
许嘉璐和方光华的争论焦点在于，中国历代国家对于黄帝的祭拜有没有陵祭。
据中国文学网获悉，所谓庙祭和陵祭，简单来讲，区别主要在于祭拜的空间场所：庙祭在宗庙举行，陵祭则在陵寝举行。显然双方争论这一问题的背后，实际是如果要将黄帝祭拜上升为国家公祭，那么公祭的地点应该在黄帝宗庙所在地还是在黄帝陵寝所在地。
许嘉璐认为，历代对黄帝对先祖是“拜庙不拜陵”。“特别是进入周代以后，先祖拜祭都是在宗庙中进行，这就解决了新郑黄帝故里拜祖和陕西黄陵拜祭的关系。”
方光华则援引文学名著《史记》《册府元龟》《大清会典》等文献予以反驳，“传说的不算，就历史记载的来看，历代对黄帝陵寝是祭拜的。”如《册府元龟》记载，唐代宗大历五年（770年）鄜坊节度使上书说，坊州轩辕黄帝陵应置庙，四时列入祀典，得到中央政府认可。“从此以后，对黄帝陵寝的祭拜作为国家祭典，就从未中断。即使是元代，也不废对桥山黄帝陵寝三年一次的祭祀。”
显然，各种史料表明，古代国家祭祀先代帝王确实是有陵祭的。甚至，一位不愿透露姓名的中国古代礼仪制度史学者告诉媒体，从现有文献来看，陵祭黄帝还是主流。
但据中国社会科学院历史研究所副研究员雷闻所著的《郊庙之外：隋唐国家祭祀与宗教》研究，方光华所举唐代宗之例，似乎也不能作为国家正式祭祀黄帝的证据。雷闻研究称，北魏是将先代帝王（包括帝尧、虞舜、夏禹、周公）正式纳入国家祀典的王朝，到唐代，这些先代帝王的目录不断扩大，但并没有把黄帝列入国家祭祀礼典，唐代宗同意将黄帝“列于祀典”只是表明国家承认其合法性而已，“因此在贞元九年（793年）成书的《大唐郊祀录》所列先代帝王的祭祀名单中并没有看到轩辕黄帝。”
除了有没有陵祭的问题外，关于庙祭的地点，方光华也对许嘉璐予以了反驳。方光华历数了古代国家层面对先代帝王的庙祭，称历代都是在中央设立历代帝王庙并对其进行祭祀的。这个观点，在相关学界研究中，基本是确凿无疑的。
祭拜黄帝争夺战
实际上，陕西、河南两地对祭拜黄帝的明争暗斗已经不止一次上演。在建国后，陕西从1955年就开始由当地政府主持祭拜黄帝活动，而河南则是从2006年开始祭拜。
2009年三四月间，两地先后举办祭拜黄帝大典，规模空前，陕西一方邀请到连战、李昌钰，河南一方则抬出宋楚瑜、余秋雨，海内外百余家媒体对两次祭祖大典进行了直播和后续报道。
但是，对于黄帝的争夺并不仅限于河南和陕西。除了陕西黄帝陵外，还有河南荆山黄帝陵、甘肃正宁县黄帝陵、河北涿鹿黄帝陵。而对于黄帝故里的“冠名权”，除了河南新郑，甘肃天水也不甘人后，比如《天水师范学报》就曾刊发文章《黄帝轩辕氏发祥地及祭祀略论》论证黄帝故里应归属甘肃天水清水县。当然，诸地中当属陕西黄帝陵和河南黄帝故里最受认可和关注。
过去对于黄帝的争夺，或多或少，暗战大于明争。而这次的味道则不同，原因在于一旦上升到国家公祭层面，那么必定只有一个是正统。
从皇统到国统
今天中国人普遍以炎黄子孙自居，黄帝在人们心目中无疑是具有始祖的意味，但实际上，这种观念其实是在晚清民国才逐渐建立起来的。
无论是河南还是陕西，所拿出的历史证据，都只是在证明历代帝王才拥有黄帝后裔的血统性。台湾“中研院”教授沈松侨在其著名的文章《我以我血荐轩辕：黄帝神话与晚清的国族建构》中说明，历代君主通过一连串的祭祀仪式，得以祖宗黄帝，与之建立一套虚拟的“政治血缘”，从而将黄帝夺占为皇室专属呃世系祖源。
到了19世纪末20世纪初，深刻的民族危机使得黄帝开始“飞入寻常百姓家”，逐渐被论述为中华民族的祖先，开始被转化为民族认同的历史符号。当时为了反对满清统治，革命派将满洲人排除在了中华民族和黄帝子孙这样的话语体系。而立宪派因为并不反对满清统治，则认为“四万万人皆出自黄帝”。
但在排满呼声高涨的话语背景下,出现了同盟会成员祭祀黄帝陵的行为。1908年，同盟会陕西分会召开秘密会议，讨论贯彻同盟会纲领,，决定重阳节祭扫黄帝陵,表示复兴中华民族的决心。
待辛亥革命后，掌握了中国政权的革命派却在理论上归顺了立宪派的民族话语，提倡“五族共和”。此时，中华民族已不再是种族的而是文化、认同、政治的。抗日战争的一致对外要求，更是使得黄帝成为全中国人民团结的符号，这也是当时致祭黄帝形成热潮的历史原因。
今日祭拜黄帝：文化、政治还是经济？
时至今日，祭拜黄帝的意义显然已经不同于晚清民国时期，具有那么强的政治内涵。但是，涉及黄帝祭拜的各方学者普遍考虑的是，我们今天需要以祭拜黄帝的方式，将全世界华人凝聚在一起。
祭拜黄帝大典所带来的实际经济利益也是巨大的。陕西黄帝陵1980年恢复公祭典礼后，规模一年比一年大，祭祖程式一年比一年规范，景区建设一年比一年好，“祭祀经济”已成为陕西旅游的金字招牌。而2006年3月，河南省政协在新郑举办了“黄帝故里拜祖大典”后，当月就接待游客110万人次，“五一”黄金周又猛增至200多万人次，旅游人数、旅游收入和旅游综合效益同比增长50%。
近年来，各种认祖归宗、历史文化名人争夺愈演愈烈。河南周口与甘肃天水“瓜分”了伏羲；湖北竹山、河北邯郸、甘肃天水和山西万荣等地“共享”了女娲；河南焦作、湖南炎陵和山西高平“肢解”炎帝；湖南宁远跟山西运城一起“争夺”舜帝；同一个诸葛亮，山东临沂祭，湖北襄樊祭，陕西汉中祭，诞辰祭、逝世祭、出山祭，祭祀活动在不同的地方多次上演……出现了“伏羲东奔西走，黄帝四海为家，诸葛到处显灵，女娲遍地开花”的热闹局面，甚至连盘古、西王母、孙悟空也都被抬了出来。
如果只是民间的历史传统和自发行为还好，但不少公祭活动的背后是地方政府的主导和推动。据不完全统计，2003年以来，已经有数十个地方政府直接介入了类似的“公祭”活动。显然，这些看似认祖归宗的文化活动后面都写着“公祭经济学”“旅游经济学”。
回到这次陕西、河南的祭拜黄帝之争，尽管两家你来我往，但却有一点共识，就是都同意把祭拜黄帝上升到国家层面。而不少网友认为，以国家级公祭仪式，来强化国民的集体记忆和认同，才是整个仪式的精髓，但是祭祀谁并不重要。
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