抗战时期延安是如何进行禁毒的

本文系1938年6月3日《新华日报》发表的一篇报道，摘录自史志诚主编另类文学《陕甘宁边区禁毒史料》（陕西人民出版社，2008年）。这篇报道介绍了抗战时期陕甘宁边区政府的禁毒措施与效果，原题为《边区禁烟运动的成绩》，作者署名为湘潮。

今年的六月三日，是政府规定六年禁绝烟毒令的周年纪念日，当此国难严重的关头，禁绝烟毒的伟大意义，当更能易于为全国人民了解。因此，我们在今天来介绍边区禁烟的经验与教训于国人之前，当不是没有意义的吧！包括陕北、甘东、宁夏、东南的边区所辖地域，烟毒之深，在全国是仅亚于云贵等省。记得在1935年冬，仅就瓦窑堡所在之安定县的调查，烟民的人口比例，约为60%，其中不但有年富力强的少壮青年，也有年迈的白叟老妪，甚至还未成年的小童女孩，也有吸食鸦片者。鸦片产区则遍布于宁夏之河东五县，又甘肃东北10余县，亘至河套之陕绥边，达无定河流域止，在这块广袤的土地上，本来粮产便感不足，然而在1921年后（时井岳秀任榆林道尹）改植罂粟的耕地竟占1/3。由于烟毒的泛滥，不但剥夺了这块土地上人们的向上心和劳动力，而且也更加深了农村经济的破产，使农民更加贫困化。

第一，边区辖地，前此所以蒙此创巨的烟毒原因，系由于那时候当地政府的“鼓励”，因为贫困的陕北人民，自足已感吃力，还要派粮饷派粮来供应浩繁的军需，加上地主们不能短少分文的租金，的确！种庄稼的老百姓，只好白白的赔折肥料农具，辛劳一年反而落得个“两袖清风”了。他们为了要生存，便不得不想法改种较粮食可以多值几个钱的罂粟，而在政府方面也可以多得一笔烟税，本算一举两便，可是因为交通不便，烟土不易出口，复因经济崩溃，烟民无资购买，臻销路闭塞，最后便只好自己来受用。第二，边区辖地，从前是看不见药铺的，农民一旦有病，除了照例的喝一碗酸辣汤，蒙被而卧，让他发点汗外，便借鸦片来治病，这种由治病而成瘾客的，的确占不小的数目。第三，由于以前文化过分落后，不但农忙之余，没有任何消遣的设备（连赌博也因大家一样贫穷而匿迹），终日闷坐炕沿，于是，“吃吃烟”，便不但成了没有事干时候的唯一消遣品，而且成了招待客人的“礼物”了。

1935年冬，八路军前身的主力第一方面军，到达陕北后，目睹这种惨状，本救国救民之旨，采取各种办法，实行禁烟，经过了一度广泛而艰苦的工作之后，不到半年，烟民的人口比例，即已降低20%，于是劳动力陡然增加，耕地面积也随之扩大。到现在不到两年的期间，边区辖地上人民的心理，也从嗜好鸦片，一变以嫉恶如仇的态度来对待鸦片了，而烟民也从降低20%而将近绝迹了，这不能不说是一种大的成绩呵！

那么，边区政府究竟用了一种什么“神奇”的“法术”，而收到如此伟大的效果呢？

这办法便是：第一它不专门依赖于政府的权威，及其所发布的命令。而是依赖于动员广大群众，自觉的来认识禁绝烟毒的严重意义，有组织来执行禁绝烟毒的命令。第二，在政府方面，不用说事先有过一度的准备工作，除动员而外，还划出了相当的预算，用以统制鸦片的贩卖，及炼制戒烟药品之用。第三，政府方面统制了烟土的买卖后，更具体宣布了根绝烟毒的办法，规定：

（一）把吸鸦片当消遣成瘾者，10天戒断，10天以内，每日逐减吃食分量，10天以后，停止卖给烟膏，10天内所需的烟膏无力购买者，由政府供给（这种烟膏内已添入戒烟的药品）。（二）根本未成瘾的，责由父兄负责，督令即刻停止，勿再以吸食鸦片当儿戏。（三）因治病成瘾者，除贫苦人民由公家代为供给医药外，并规定了较长期间为戒断期。（四）年龄已高，或靠鸦片支持残命的病入膏肓者，暂准许照旧的吸食。

第四，全区内人民，大家都在自己的团体内，互相竞赛着。不吃鸦片的，相约比赛，以谁先劝服家人如期戒断者为胜；犯烟瘾的，也互相比赛着，看谁先戒断。机关团体方面，则制备了不少的奖旗奖品，奖励那些戒烟，和缉获私贩烟土的奸商者的有成绩的人们，而在政府机关报，以及其他报纸上都辟出篇幅，经常登载着戒烟运动的消息。

经过采用以上的主要方法，上下一心，鼓励风行的在约3个月后，便将那人们闻而咋舌的烟毒，驱逐了，消灭了，可是始终没有采用体罚枪毙的惩治，来对待过任何一个烟犯，而把烟犯从毒坑里解救出来，这不能不算是边区行政上一个大的成绩，而这些教训，也是值得大家研究参考的。