创新非遗保护四举措：让“遗产”真正“活”起来

——不赞成把传统村落老街老宅变成没有原居民的“空心遗址”

非遗的人、技、艺、物是不可分割的整体，这些因素共同依附人的生产生活方式。“像意大利等一些国家很早就提出，在保护遗产的时候，必须同时保护原有居民的生活方式，必须强调整体的保护。”马盛德说，“我们不赞成在古镇古村落改造的过程中把原住居民赶走的做法，把传统村落、老街、老宅变成没有原居民居住的空心遗址。我们将从非遗的角度加强对传统街区和村落的保护。”

——国家级传承人每年１万元是传习补贴不是生活补贴

据网络文学了解，2008年以后，中央财政对国家级代表性传承人每人每年提供8000元传习补助，2011年以后提高到10000元。

马盛德说，对补助经费，文化部出台了相应的管理办法，怎么使用有详细规定。他强调，传承人10000元补贴是传习补贴，不是传承人的生活补贴，也不是救济补贴。一方面资金一定要足额到位，同时强调传承人必须很好地带徒传承。

“过去传承人社会地位普遍较低，手工艺者叫做匠人，表演艺术从业者的名称也不太好听，如今国家认定为国家级代表性传承人，每年中央财政给予补助，这些举措带给传承人很大荣誉感，激发了传承人对自己文化的珍惜。”马盛德说，我们会继续完善这笔钱的管理方式，把它真正用在刀刃上。

另据介绍，针对传承人和保护工作人员大部分文化知识水平不高、审美境界、创意设计存在一定局限的问题，文化部将对其开展大规模培训。

——让非遗衍生品开发成为扩大就业的重要渠道

文化部将鼓励非遗衍生品的开发，拓展与丰富非遗的主题及表现形式。“针对当前非遗产品的创作生产中仍然存在着主题较为单调、表现形式单一、体裁和风格较为老旧、作品互相模仿等问题，我们希望和期待提高非遗产品的创作设计水平。”马盛德说，把传统因素转化成丰富多彩的现代品牌，让更多的非遗元素进入当代人的日常生活，让非遗衍生品的开发成为扩大就业的重要渠道。此举可提高传承群体的收入，提高非遗生产行业的行业自尊，从而吸引大学毕业生等高素质人才进入非遗生产性保护领域。

另外，为加强非遗保护与生产技术的研发与改进，文化部将支持有条件的地方、高校和企业建立非遗保护生产技术的研究机构和重点实验室。

——完善国家级名录项目“有进有出”的动态管理

据介绍，文化部将建立国家级非遗代表性项目的评估制度和监测体系。马盛德说，每一个国家级非遗代表性项目在申报时都制定了保护规划，国家的法律规章也对这些项目的保护作出了明确的规定。这些规划和规定执行得怎样，要建立一个评估制度，以自我评估为主，发布评估报告，接受社会监督。项目评定之后，保护传承得怎样，也需要动态监测。建立评估制度和监测体系，目的就是继续完善国家级名录项目“有进有出”的动态管理机制。

另据了解，文化部拟会同有关部门，今年下半年研究制订工作方案，明年在全国进行一次贯彻非遗法的执法检查，回应社会的期待，纠正和解决执法不严、监管不力、保护责任不落实等问题。