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近年来，有多位全国政协委员就关于大幅度提高稿酬所得税起征点多次提出过建议。今年两会，全国政协委员聂震宁再次联合邬书林、李东东等22名全国政协委员，向大会提交了大幅度提高稿酬所得税起征点的提案。
聂震宁介绍说，我国稿酬所得税征收是从1980年《中华人民共和国个人所得税法》颁布执行之后开始实行的，迄今已逾33年。“其间有过一些调整，但起征点800元一直没有变过。”聂震宁表示，实行稿酬所得税征收规定后，曾引起不少作家、艺术家、学者的不满和质疑，认为该规定不能合理体现作者应受到的鼓励和保护，特别是许多著作的写作需要作者倾注很长的时间和精力，有的甚至毕作者一生之精力方能完成，却要在领取稿酬的当月完成个人所得税缴纳，不符合科学文化创作的规律。“但经过多方研究，鉴于各方面的考虑，以上意见都没有得到有关部门采纳。”
聂震宁认为，党的十八届三中全会提出继续深入进行文化体制改革，其中特别要求加强优秀文化产品的创作生产。“稿酬制度是创作优秀文化产品最直接、最有力的激励办法。为了强化创作优秀文化产品的激励机制，保护作家、艺术家和学者的创作热情和个人利益，我们建议国家有关部门尽快开展调研，大幅度提高稿酬所得税起征点。”
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