2014两会文化系列提案 你最关注什么

莫言说，我们实行计划生育已经30多年，确实有效缓解了人口过快增长，缓解了资源环境的压力，也促进了经济发展，为建设小康社会作出了贡献。但是，随着第一代独生子女的父母逐渐步入老年人行列，尤其是有一些家庭失去独生子女以后，他们的晚景凄凉——养老、医疗问题都面临很大困难，希望或者是建议能够提高独生子女家庭的待遇。

“现在有很多地区独生子女费依然是上世纪80年代初期的标准：每月补助5元。按照文件规定的领取14年来算，只能领到840元的补助。”莫言建议，对这部分家长实行优先入住养老院和医院等优惠政策。同时，农村独生子女的数量实际上并不太多，对这部分家长也应该提高待遇，给予照顾。

莫言也意识到，失独家庭是一个值得重视的社会问题。他说，在他的故乡、山东省潍坊市，据不完全统计，全市有2100户失独家庭，涉及3000多人。对于这一群体，莫言表现出极大的同情，他提高音量：“可以想象，在失独家庭，60多岁的一对老夫妻，在农村怎么生活、怎样安度晚年？”

莫言建议，将独生子女父母全部纳入政府养老和医疗体系，给予其优先入住养老院、使用医疗资源、减免医疗费用等优惠。同时，提高补助待遇，比如农村的独生子女父母，应该在他们60岁、失去劳动能力以后，享受退休待遇。

文艺组政协委员、中国诗书画院院长汪国新：

希望曾经达到很高艺术高度的中国连环画可以作为非物质财产申遗。

汪国新表示，这样提议除了出于孩童时代对连环画的情结，还因为中国曾为连环画的大国，很多老一辈优秀画家都创作过连环画，使之达到后辈以及国外也无法超越的高度。

汪国新认为，申遗的作用除了可以让世人记住这个黄金时代，也可以为当代的艺术创作树立一个榜样。“中国动漫现在产量非常大，但为什么没有给大家留下什么印象？因为它在用的是日韩动漫的审美艺术，而本民族的审美意识却渐行渐远。就像麦当劳培养的一代，就是美国人的味觉一样。”

他更建议政府投资一个亿，以资助一批老画家牵头带学生创作一部连环画巨典，创作内容可囊括本民族的名着及外国名着，通过史料的学习和生活的感悟进行独立创作，创造一部中国连环画百卷大典，为后世留下一部煌煌巨作，以告诉后人中国的连环画艺术可以达到怎样的高度。

民进中央：

提交的29个提案中包括《关于在城镇建设中加大古村落保护力度的提案》和《关于完善我国数字出版法律制度的提案》两个关注文化发展的提案。

在《关于在城镇建设中加大古村落保护力度的提案》中，民进中央指出，千城一面、万镇一面正在向农村蔓延，极可能衍生为万村一面。在城镇发展中的“建设性破坏”尤其值得重视。建议在正确政绩观的指引下依法保护、分类保护、多元参与。创新“村民自保、私保公助”“产权转移、公保私用”“认领、认养、认保”等方式，实行多元化、社会化、转移性保护。

在《关于完善我国数字出版法律制度的提案》中，民进中央指出，数字出版领域面临越来越复杂的法律问题。建议完善数字出版基本法律制度、数字版权法定许可制度和集体管理组织法律制度。

政协委员、中国美协副主席吴为山：

全国政协委员、中国美术家协会副主席、中国雕塑院院长吴为山在2014年全国“两会”上有2个提案，分别是：

提案一：小康农村呼唤小康文化。具体提案框架是：1、农村文化现状滞后于小康经济的建设与发展，2、小康农村需要小康文化，3、合全社会之力建设小康文化，多渠道组织反哺农村文化，切实丰富农民的文化生活。

提案二：关于推进公共文化服务均等化工作的提案。具体提案框架是：1、公共文化服务均等化的内涵，2、我国公共文化均等化建设中存在的主要不足，3、对完善公共文化均等化的建议。

总工会：

在《关于加大财政支持力度在工业园区建设职工文化家园的提案》和《关于在北京建立中国陶瓷博物馆的提案》关注文化建设。

全国各地进入了快速发展的时期，大学生、新生代农民工追求精神文化生活、提升综合素质的要求强烈。《关于加大财政支持力度在工业园区建设职工文化家园的提案》建议，加大财政支持力度，建设职工文化家园。各级政府财政部门、规划部门和建设主管部门可将其纳入当地的社会公共服务、城市文化体育公共场所和设施建设总体规划。文化家园可以与图书馆、文化馆(站)、博物馆、美术馆以及工人文化宫(俱乐部)等公益性文化单位合作，开设夜校、周末学校等，使广大群众学习有平台、文化有活动、健身有场地、心灵有家园，助推经济社会发展。

《关于在北京建立中国陶瓷博物馆的提案》指出，作为我国传统文化的优秀代表，中国陶瓷文化既是中华文化的载体，也是宣传社会主义核心价值的媒介，但目前陶瓷展览馆主要分布在部分老的陶瓷产区，只展示当地陶瓷文化及发展脉络，地域性限制明显。建议建设一个展示陶瓷行业文化、发展历程和各地陶瓷特色的综合型、国家级公益性博物馆。

在渝全国人大代表李建春：

近年来，经济发展为人民群众公共文化服务提供了客观基础，党和政府也采取了很多措施，不断完善公共文化服务体系建设。因此，对公共文化服务进行立法的条件已经成熟。

李建春表示，对公共文化服务立法要坚持以满足人民群众的文化需求为基本任务，要切实保障人民群众的文化权利，让人民群众能够依法享受到公共文化服务。此外，公共文化服务立法要优化文化资源配置，建立覆盖全社会各阶层不同类型人群的公共文化服务网络，积极为人民群众提供免费或优惠的文化服务。

雅昌文化集团董事长万捷：

今年的政协提案依然把关注点放在了文化产业和环保领域，内容涉及书画艺术品的版权保护、规范网络拍卖、环保立法、环保信息公开等。

一、投身文化艺术领域，创新文化企业商业模式

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。雅昌在推动文化产业发展的历史进程中坚持不懈，勇往直前。

万捷委员长期从事文化产业的商业模式创新与实践工作，致力于中华文化的传承、保护与弘扬，积极推动世界优秀文化艺术的推广与传播。

随着互联网的快速发展，网络拍卖随之兴起，参与网络拍卖活动的用户数量不断攀升，拍卖成交额急剧增长。与此同时，市场规则不统一、相关法律法规不健全等问题也凸显出来。万捷委员建议，“建立公平开放透明的网络拍卖规则、实行统一的市场监管”势在必行，这将有益于拍卖行业的公平竞争，有利于维护网络拍卖活动各个参与方的权益。

二、践行企业社会责任，倡导环境保护行动

万捷委员关于环保提案，一方面继续关注环境信息全面公开，建议在水环境问题凸显、公众意识不断提升的情况下，基于保护公众健康，维护公众环境权益的需要，根据相关的法律法规和政策，环境保护部及各级环境主管部门应建立统一机制，推进地表水环境质量信息全面公开。另一方面，涉及环保立法，对《环境保护法修正案》中关于环境公益诉讼主体资格的问题提出改进建议，希望环境公益诉讼主体资格由“依法在国务院民政部门登记”变更为“依法在各级民政部门登记”，并将主体资格进行较为明确的界定，以此有效的指导司法操作，既提升法律部门的工作效率，更能够通过立法真正推动中国的环境保护事业。

时代出版董事长王亚非：

议案将重点关注深化文化体制改革、文化企业股权激励和文化的跨界融合等问题。

王亚非透露，议案最终的内容目前还没确定，但上述问题将会是今年两会新闻出版行业的重点讨论内容，“深化文化体制改革进行到目前，要做的就是深入的机制改革。股权激励对文企发展也极为重要”。他还强调，文化产业还需加大与金融、与科技等的跨界融合。

文化机制改革与股权激励问题，在王亚非2012年参加两会时就有建议。同时，他还提出，允许异地设立分支机构、完善激励制度是出版业深入改革的一大步，而异地成立的出版子公司也要有经营的权力和资质。

当年1月，时代出版在北京设立国有独资的时代华文书局。2013年5月，华文书局获图书出版许可证，为目前唯一获此资质的跨地区经营出版企业。

王亚非在2013年的两会时建议，设立专项基金鼓励文化企业走出去，组建文化产业走出去专门基地，对内吸引整合全国文化企业资源，对外集中展示和输出中华文化。

时代出版则于2012年在上海浦东外高桥保税区，成立时代国际出版传媒公司。2013年8月，上海自贸区获批并挂牌成立，范围涵盖外高桥保税区、外高桥保税物流园区等4个海关特殊监管区域。时代出版则成为首批享自贸区政策的出版传媒类公司。

全国人大代表、中共莆田市委书记梁建勇：

今天上午十一点做客演播室来跟大家谈一谈在城市古民居保护中，如何解决城市发展与古民居保护之间的冲突。

城市发展需要古民居的点缀。

古民居建筑，不论在格局上、外观造型上，还是在装饰上、人文上，都体现了浓郁的莆田地方特色。它们使用了镂空雕、浮雕、线雕、透雕、圆雕等技法，涉及了人物、山水、花卉、飞禽、鸟兽、回纹、几何等题材，蕴含着各个时代创建者、居住者的创业历程、日常生活、宗教信仰、节庆礼仪、人际关系、婚丧嫁娶等非物质文化遗产信息，具有较高的艺术价值和丰实的文化内涵。

梁建勇提出，城乡建设不能“千城一面”，要有自己的城市DNA。城乡建设要与生态环境、社会和谐、历史文化传承结合起来，突出莆田特色、注重文脉传承，从城市空间特色、建筑风格、风景园艺等入手，保留和体现有关莆田的记忆、莆田的故事、莆田的方言、莆田的古民居，打造具有“现代骨、传统魂、自然衣”的新型城乡。

敦煌研究院院长樊锦诗：

谈文化发展——规划要长远科学合理

文化发展的话题非常宽泛，但樊锦诗关注的视角依然细微实在。她从文物保护触及到整个文化发展与传承的原则和规律。

“现在有多少座‘历史文化名城’只有牌子没有内涵？”在她的眼中，所谓的文化发展，不仅仅只是挂一个牌子，划一个圈子。文化发展必须坚持传承和开放平衡。必须“在保护的前提下开放，在开放中保护。这个和文物保护是一个道理。”她结合敦煌莫高窟的建设发展谈到，文化是历史积累，不是朝夕间就建设好的，所以文化发展要长远规划。这个规划一定要科学合理。我们常说：“小偷偷一个，缺乏科学的规划破坏坏一片。”生态保护和文化保护发展同等重要，这些指标都应该作为政府考核的指标。